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ECONOMIST

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‘포스코인터·에너지 합병’…포스코홀딩스 8%대 상승 [마감시황]

증권 일반

7일 코스피 지수는 전 거래일 대비 23.36포인트(0.99%) 오른 2371.79에 거래를 마쳤다. 개인이 4064억원 순매도한 가운데 외국인과 기관은 각각 1124억원, 2767억원 순매수에 나섰다. 시가총액 상위 10개 종목 중 8개 종목은 상승했다. 대장주 삼성전자는 전일 대비 1.35%(800원) 오른 6만200원에 거래되며 6만전자로 마감했다. SK하이닉스(2.37%), 삼성바이오로직스(1.38%), 삼성SDI(0.95%), LG화학(2.03%) 등은 상승했지만 LG에너지솔루션(-0.84%), 네이버(-2.87%) 등은 하락했다. 포스코홀딩스는 전일 대비 8.01%(2만500원) 급등한 27만6500원에 거래를 마쳤다. 포스코인터내셔널이 지난 4일 주주총회에서 포스코에너지와의 합병을 승인한 것이 호재로 작용한 것으로 보인다. 포스코홀딩스는 포스코에너지 지분 89%를 보유한 대주주로, 이번 합병 후 포스코홀딩스의 포스코인터내셔널 지분은 기존 62.9%에서 70.7%로 상승한다. 현대차는 전일 대비 3.99%(6500원) 오른 16만9500원에 마감했다. 미국 인플레이션 감축법(IRA)의 세액 공제 조항이 3년간 유예하는 개정안이 미 상·하원에서 모두 발의되면서다. 기아 역시 전일 대비 2.75%(1800원) 오른 6만7100원에 거래를 마쳤다. 코스닥 지수는 전일 대비 6.59포인트(0.95%) 오른 700.48에 마감했다. 코스닥 시장에선 개인과 기관이 각각 285억원, 554억원 규모 순매도에 나섰고 외국인은 866억원 어치 순매수했다. 코스닥 시가총액 상위 10개 종목 중 5개 종목만 상승했다. 에코프로비엠은 전일 대비 1.18%(1300원) 내린 10만8700원에 거래를 마쳤고, 셀트리온헬스케어(-0.15%), 엘앤에프(-1.86%), HLB(-0.53%), 천보(-2.33%) 등도 하락했다. 이날 장 초반 셀트리온헬스케어가 에코프로비엠을 누르고 코스닥 시총 1위에 올랐으나, 종가 기준으로 다시 순위가 바뀌었다. 한편 이날 코스피 상승률 1위는 3일 연속 상한가를 달성한 인디에프가 차지했다. 코스닥 시장에선 폴라리스오피스가 상한가를 기록했다. 허지은 기자 hurji@edaily.co.kr

2022.11.07 15:50

2분 소요
포스코·포스코에너지·삼성물산 등 국내 6개사 청정에너지 공동사업 협약 체결

산업 일반

포스코·포스코에너지·삼성물산·GS에너지·한국석유공사·한국남부발전 등 국내 6개 기업이 차세대 에너지원으로 주목받고 있는 수소·암모니아 등 청정에너지 사업을 공동으로 추진하기 위한 업무협약(MOU)을 23일 체결했다. 특히 6개사는 공동사업의 일환으로 동해권역에 청정에너지 저장∙공급 시설인 ‘허브터미널’ 구축사업을 우선 추진할 계획이다. 무탄소에너지원인 수소와 암모니아는 연소과정에서 이산화탄소를 발생시키지 않아 차세대 친환경 에너지원으로 부상하고 있다. 특히 발전 연료로 사용하면 이산화탄소 발생량을 저감할 수 있다. 23일 서울 강동구 상일동 삼성물산 건설부문 본사에서 진행된 이번 협약식에는 포스코 친환경미래소재팀 유병옥 부사장, 포스코에너지 정기섭 사장을 비롯해 삼성물산 건설부문 이병수 부사장, GS에너지 김성원 부사장, 한국석유공사 최문규 부사장, 한국남부발전 심재원 본부장 등이 참석했다. 이번 협약식을 통해 6개사는 해외에서 생산한 청정에너지를 도입∙저장하는 인프라 및 공급망을 구축하기로 했으며, 밸류체인 전 과정에 걸쳐 사업 협력의 폭을 확대해 나갈 계획이다. 6개사는 이번 협약을 통해 2050 탄소중립이라는 국가적 비전 및 목표에 선도적으로 참여하고, 온실가스 감축 및 수소경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있다. 특히 해외에서 생산된 청정에너지를 국내로 도입해 발전소나 수소충전소에 공급하기 위한 시설인 대규모 ‘청정에너지 허브터미널’ 을 동해권역에 공동으로 추진할 계획이다. 한편, 포스코와 삼성물산, GS에너지 등은 중동지역을 중심으로 청정에너지 생산과 기술개발을 위한 협력을 확대하고 있으며, 포스코에너지와 한국석유공사, 한국남부발전은 청정에너지 인프라와 공급체계를 구축해나가고 있다. 포스코는 2050년까지 연간 700만 톤의 수소 생산 체제 구축을 목표로 현재 중동·호주·말레이시아 등 해외에서 19건 이상의 글로벌 수소 생산 사업을 추진하는 한편, 수소를 암모니아 형태로 국내로 도입해 활용할 수 있는 각종 기술 개발에도 매진하고 있다. 포스코에너지는 해외에서 도입하는 청정에너지 저장을 위한 인수터미널 구축과 기존 화석연료발전(LNG·석탄) 시설에 수소 및 암모니아 혼소발전을 도입하기로 하는 등 친환경에너지 사업의 본격적인 행보를 시작했다. 삼성물산은 중동과 호주지역에서 그린수소 생산 인프라 구축을 위한 개발 사업을 구체화하고 있으며, 세계적인 에너지 저장시설 전문 설계업체인 자회사 웨쏘(Whessoe)의 역량을 활용해 액화수소 저장시설 및 재기화 기술개발 등에 속도를 내고 있다. GS에너지는 지난해 말 아부다비국영석유공사(ADNOC)의 블루암모니아 개발사업 지분 10%를 확보하는 등 중동지역 암모니아 사업에 적극 참여 중이다. 한국석유공사는 ‘탄소중립 선도기업’이라는 새로운 비전과 함께 지난 1월 아부다비국영석유공사와 저탄소 암모니아 공동연구 및 시범도입 계약을 체결하는 등 석유개발 네트워크를 활용한 해외 공급망 확보에 앞장서고 있으며, 석유 비축기지와 허브터미널 건설∙운영 경험을 바탕으로 암모니아 저장 및 유통 인프라 구축을 추진하고 있다. 오승일 기자 osi71@joongang.co.kr

2022.02.24 15:47

2분 소요
삼성물산 등 6개 기업, 청정에너지 국내 도입·구축 협력

건설

삼성물산 건설부문과 포스코, 포스코에너지, GS에너지, 한국석유공사, 한국남부발전 등 국내 6개 기업이 차세대 에너지원으로 주목받고 있는 수소, 암모니아 등 청정에너지 사업을 공동으로 추진하기 위한 협약(MOU)을 체결했다고 24일 밝혔다. 특히 6개 사는 공동사업의 일환으로 동해권역에 청정에너지 저장·공급 시설인 ‘허브터미널’ 구축사업을 우선적으로 추진할 계획이다. 무탄소에너지원인 수소와 암모니아는 연소과정에서 이산화탄소를 발생시키지 않아 차세대 친환경 에너지원으로 부상하고 있다. 특히 발전 연료로 사용하면 이산화탄소 발생량을 저감시킬 수 있다는 장점이 있다. 서울 강동구 상일동 삼성물산 건설부문 본사에서 23일 열린 이번 협약식에는 이병수 삼성물산 건설부문 사업개발실 부사장을 비롯해 유병옥 포스코 친환경미래소재팀 부사장, 정기섭 포스코에너지 사장, 김성원 GS에너지 부사장, 최문규 한국석유공사 부사장, 심재원 한국남부발전 본부장 등이 참석했다. 이번 협약식을 통해 6개 사는 해외에서 생산한 청정에너지를 도입∙저장하는 인프라와 공급망을 구축하기로 했다. 밸류체인 전 과정에 걸쳐 사업 협력의 폭을 확대해 나갈 계획이다. 이를 통해 2050 탄소중립이라는 국가적 목표에 선도적으로 참여하고 온실가스 감축과 수소경제 활성화에 기여할 방침이다. 6개 사는 우선 사업으로 해외에서 생산된 청정에너지를 국내로 도입해 발전소나 수소충전소에 공급하기 위한 대규모‘청정에너지 허브터미널’ 을 동해권역에 구축하는 프로젝트를 공동으로 추진할 계획이다. 삼성물산과 포스코, GS에너지 등은 중동지역을 중심으로 청정에너지 생산과 기술개발을 위한 협력을 확대하고 있다. 한국석유공사와 한국남부발전, 포스코에너지는 청정에너지 인프라와 공급체계를 구축해나가고 있다. 삼성물산은 중동과 호주지역에서 그린수소 생산 인프라 구축을 위한 개발 사업을 구체화하고 있다. 세계적인 에너지 저장시설 전문 설계업체인 자회사 웨쏘(Whessoe)의 역량을 활용해 액화수소 저장시설과 재기화 기술개발 등에 속도를 내고 있다. 포스코는 2050년까지 연간 700만톤(t)의 수소 생산 체제 구축을 목표로 현재 중동, 호주, 말레이시아 등 해외에서 19건 이상의 글로벌 수소 생산 사업을 추진하고 있다. 수소를 암모니아 형태로 국내로 도입해 활용할 수 있는 각종 기술 개발에도 매진하고 있다. 포스코에너지는 해외에서 도입하는 청정에너지 저장을 위한 인수터미널 구축과 기존 화석연료발전(LNG, 석탄) 시설에 수소, 암모니아 혼소발전을 도입하기로 하는 등 친환경에너지 사업의 본격적인 행보에 나섰다. GS에너지는 지난해 말 아부다비국영석유공사(ADNOC)의 블루암모니아 개발사업 지분 10%를 확보하는 등 중동지역 암모니아 사업에 적극적으로 참여하고 있다. 한국석유공사는 ‘탄소중립 선도기업’이라는 새로운 비전과 함께 지난 1월 아부다비국영석유공사(ADNOC)와 저탄소 암모니아 공동연구 및 시범도입 계약을 체결하는 등 석유개발 네트워크를 활용한 해외 공급망 확보에 앞장서고 있다. 석유 비축기지와 허브터미널 건설∙운영 경험을 바탕으로 암모니아 저장∙유통 인프라 구축에 힘을 쏟고 있다. 박지윤 기자 park.jiyoun@joongang.co.kr

2022.02.24 09:49

2분 소요
지주사 전환하는 포스코, 물적분할 가능성…“긍정 검토 경계해야”

산업 일반

포스코그룹(포스코)이 지주회사 체제로 전환을 추진하면서 향후 전환 방안에 관해 관심이 집중되고 있다. 지주사 아래 포스코 사업회사와 주요 계열사를 자회사로 두는 방안이 유력한 것으로 거론되면서 분할 방식에 따라 주주들의 반발이 예상된다. ━ 친환경 신사업 투자 동시에, 기업가치도 ‘UP’ 재계에 따르면 포스코는 오는 10일 이사회를 열고 지주회사 전환 안건을 상정할 계획인 것으로 알려졌다. 이사회에서 의결하면 지주사 전환은 내년 1월 열리는 임시 주주총회에서 최종 확정될 전망이다. 포스코는 최근 전담 태스크포스(TF) 팀을 꾸려 사외이사와 주요 주주들에게 관련 계획을 설명하고 있는 것으로 알려졌다. 포스코 기업 구조를 보면 철강사업회사인 포스코가 실질적인 사업지주사 역할을 하고 있다. 포스코의 본업인 철강사업을 하면서 포스코케미칼(59.7%), 포스코에너지(89.0%), 포스코건설(52.8%), 포스코인터내셔널(62.9%) 등 계열사들까지 보유·관리하는 구조다. 9월 기준, 포스코의 최대주주는 국민연금으로 지분의 9.75%를 보유하고 있다. 이 밖에 씨티은행(7.3%), 우리사주조합(1.41%), 소액주주 등이 나머지 지분을 나눠 갖고 있다. 포스코가 지주사 전환을 시도하는 이유는 투자형 지주회사를 설립해 그간 철강업에 가려져 있던 첨단소재·신재생에너지 등 친환경 신사업을 키우고, 기업가치를 높이겠다는 전략으로 풀이된다. 이는 탄소중립 등 거스를 수 없는 세계 경영 흐름에 빠르게 대응하고 첨단소재와 신재생에너지 등 신사업 투자를 늘리기 위한 방안으로 해석된다. 재계에서는 저평가됐다고 판단하는 주가를 끌어올리려는 의도도 있을 것으로 보고 있다. 포스코는 2분기 사상 최초로 분기 영업이익 2조원을 돌파한 데 이어, 3분기에는 3조1170억원을 기록했다. 2분기 연속 역대 최고 영업이익을 경신했다. 이에 따라 전문가들은 포스코가 올해 9조원에서 최대 10조원까지 영업이익을 낼 것으로 전망하고 있다. 하지만 역대급 실적과는 반대로 주가는 하락세를 그렸다. 3분기 실적 발표 당시 31만원에 달했던 포스코 주가는 11월 30일 기준 26만1000원까지 내려앉았다. 지주사 전환을 발표했던 지난 1일 6.13% 상승하는 등 2거래일 연속 상승하며 2일에는 28만1500원으로 장을 마감했다. 그럼에도 업계에서는 포스코가 이차전지소재, 리튬·니켈, 수소 등 신사업에 투자를 더하고 있지만, 철강 중심기업이라는 인식이 지배적이라 신성장 사업에 대한 가치가 시장에서 저평가되고 있다고 분석한다. 최정우 포스코 회장은 실적 호조에도 주가 약세가 지속되자, 이를 끌어올리기 위해 다양한 방안을 고심한 것으로 전해진다. 이 때문에 꺼낸 카드가 지주사 전환이라는 것이다. ━ 인적‧물적 분할 갈림길에 개미는 조마조마 포스코 주주들과 재계 안팎에서는 포스코가 어떤 방식으로 분할할 것인지에 주목하고 있다. 포스코는 포스코를 투자전문 지주회사와 사업회사로 나눈 뒤, 지주사 아래 사업회사와 주요 계열사를 자회사로 두는 인적분할과 투자 전문 지주회사가 사업회사를 100% 자회사로 두는 물적분할 가능성을 모두 검토 중인 것으로 알려졌다. 통상적으로 인적분할은 자사주 활용이 용이하고, 물적분할은 자금조달이 용이하다는 장점이 있다. ━ 포스코 “저탄소·친환경 흐름에 맞춰 구조 개편 검토 중” 인적분할 시 사업회사(주로 신설법인), 지주회사(주로 존속법인)로 분리되며 기존 포스코 주주는 두 회사의 주식을 모두 받기 때문에 지배력의 변화는 없다. 방민진 유진투자증권 연구원은 “포스코가 투자회사와 사업회사(포스코)로 인적분할하는 방식이 유력하다”며 “투자회사가 신성장 사업을 주도하게 될 경우 사업회사보다 높은 밸류에이션을 적용받게 될 가능성이 있다”고 전망했다. 방 연구원은 다만 “지주사 전환 요건을 충족하기 위해 투자회사는 현재 자사주 13.3% 외 추가로 17%가량의 지분을 확보해야 한다”고 말했다. 공정거래법에 따르면 내년부터 지주사는 상장 자회사의 지분율을 30% 이상 보유해야 한다. 이 과정에서 어떤 주주가 사업회사 지분을 지주사에 넘길 것인지 여부와 경영권 위협 노출과 같은 문제도 발생할 수 있다. 물적분할을 선택할 경우 분할된 사업회사는 지주회사의 100% 자회사가 되고 기존 포스코 주주는 지배력의 변동 없이 지주회사의 동일 지분을 갖게 된다. 문제는 추후 지주회사가 사업회사의 상장 등을 통해 보유지분 일부를 제3자에게 팔아 자금을 조달할 경우 기존 포스코 주주와 분할 후 지주회사는 사업회사에 대한 지분율이 희석되게 된다는 점이다. 앞서 LG에너지솔루션·SK온·만도모빌리티솔루션즈 등은 물적분할 결정을 내리면서 주가가 급락한 바 있다. 이종형 키움증권 연구원은 “어떤 방식으로 분할되든 기업가치는 동일하지만 물적분할보다는 인적분할이 주가에 좀 더 긍정적일 수 있다”고 전망했다. 이 연구원은 “주주 입장에서 인적분할 후 두 회사 주식을 모두 직접 보유하게 되므로 향후 선택의 폭이 다양해지고 보유 중인 자사주 가치 중 일부가 기업가치에 반영되는 계기가 된다는 측면이 있다”면서 “주식시장에서 물적분할 발표 후 사업회사에 대한 주주권 훼손 우려로 최근 주가가 부진했던 기업이 많았다”고 분석했다. 그는 “정확한 지주사 전환 여부, 구체적인 방식 등이 외부에 알려지지 않은 상황으로 단순히 지주사 전환 추진 뉴스만으로 과도하게 긍정적으로 접근하는 것은 경계해야 한다”면서도 “최근 중국 부동산 대출규제가 완화되기 시작했고 중국 11월 제조업 구매관리자지수(PMI)도 반등 시그널을 보여 올해 5월 이후 부진했던 중국 철강 업황의 회복 가능성 측면에서 접근한다면 현 주가는 충분히 매수관점 접근이 가능하다”고 덧붙였다. 여러 관측에 대해 포스코 측은 2일 공시를 통해 “확정된 사항은 없다”고 밝혔다. 포스코는 “저탄소·친환경 시대로의 대전환과 기술 변화 가속화에 대응해 미래성장 강화와 기업가치 제고를 위해 지배구조 개편을 포함한 다양한 전략적 방안을 검토 중”이라며“구체적인 내용이 결정되는 시점 또는 1개월 안에 재공시하겠다”고 덧붙였다. 허인회 기자 heo.inhoe@joongang.co.kr

2021.12.02 17:58

4분 소요
1년 새 10배 뛴 LNG 현물가격, 내년 2월까지 상승 전망

산업 일반

동북아 액화천연가스(LNG) 현물가격이 최근 1년 새 10배 오르는 등 LNG 가격이 폭등하고 있다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 이후 급감한 에너지 수요가 회복하는 가운데, 이들 수요만큼 공급이 충분하지 못하면서 LNG를 비롯한 에너지 가격 전반이 상승한 상황이다. 특히 전 세계 각국이 탄소 저감 등을 위해 석탄 대신 LNG 사용량을 늘리고 있어, LNG 가격은 석유 등 다른 에너지 가격보다 더욱 가파르게 오르고 있다. 이에 따라 국내 LNG 발전사들의 위기감도 고조되는 분위기다. 15일 에너지업계에 따르면 산업통상자원부는 전날 박기영 제2차관 주재로 에너지·자원 수급관리 TF 제1차 회의를 개최했다. 이번 회의에 참석한 전문가들은 “에너지 가격 상승세가 장기화될 가능성을 배제할 수 없다”고 내다봤다. 정부 역시 겨울철 에너지 수요 증가 등으로 내년 2월까지 에너지 가격이 상승할 것으로 전망하고 있다. 산업부에 따르면 동북아 LNG 현물가격(JKM)은 이달 6일 역대 최고치인 100만Btu(열량단위) 당 56.3달러까지 올랐다. 지난해 10월 6일 JKM이 100만Btu 당 5.2달러였다는 점을 감안하면 10배 이상 오른 셈이다. 에너지업계에선 “최근 가파르게 상승해온 LNG 현물가격이 안정세를 보이고 있다”는 전망도 있지만, 일각에선 “LNG 수요 증가와 공급 부족 현상이 지속된다면, 올해 겨울 LNG 현물가격이 100달러까지 오를 수 있다”는 우려도 제기된다. 코로나19 이후 침체된 에너지 수요가 증가하는 상황과 전 세계적인 탈(脫)석탄 움직임이 맞물리면서 LNG 수요가 급증한 반면, 유럽의 풍력발전 저조, 러시아의 대(對)유럽 LNG 공급 제약 등 공급이 줄어들면서 LNG 현물가격도 폭등하고 있다. 여기에 미국 멕시코만을 강타한 허리케인 아이다의 여파로 에너지 생산에 차질이 빚어진 영향도 있다. 이 같은 구조적인 문제가 해소되기 전까진 LNG 현물가격 안정도 어려울 것이란 관측이 나온다. ━ “현물 의존도 높지 않지만 안심하긴 어려워” SK E&S, GS에너지, 포스코에너지 등 국내 대형 LNG 발전사들은 자사가 소비하는 LNG 물량 가운데 현물 비중이 크지 않은 만큼, 장기계약 물량 등을 활용해 LNG 현물가격 급등에 대응한다는 분위기다. 실제 SK E&S는 이미 2005년 인도네시아 탕구(Tangguh)와 LNG 장기 공급 계약을 체결해 2006년부터 20년 동안 연간 50만~60만 톤의 LNG를 직도입하고 있는 상황이다. 다만 에너지업계에 일각에선 “LNG 현물가격 상승이 장기화될 경우엔, 가격 상승에 따른 전기요금 인상은 불가피할 것”이란 얘기도 들린다. 오히려 국내 대형 LNG 발전사들은 해외에 지분 100%를 보유한 자회사를 설립해 국내에 LNG를 판매하는 공급망도 구축한 상태다. 이를 두고 해외 자회사를 활용한 이른바 우회 직수입이 자가소비용 직수입제 취지에 어긋난다는 지적도 제기된다. 자가소비용 직수입제는 산업용, 발전용 등 LNG 대량 수요자가 자가소비하는 경우에만 해외에서 LNG를 수입할 수 있는 제도로 도매는 금지된다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 더불어민주당 강훈식 의원은 이달 5일 산업부 국정감사에서 “해외 100% 자회사를 통한 우회 직수입이 급증해 가스 수급 안정에 영향을 줄 가능성이 커 산업부의 모니터링이 필요하다”며 “과거와 달리 직수입 비중이 높아지고 있어 비축 의무 등 직수입자들의 공공적 책임 도입을 논의할 때”라고 지적했다. 이창훈 기자 lee.changhun@joongang.co.kr

2021.10.15 17:32

3분 소요
[단독 | 산업은행의 두산중공업 ‘편법 지원’ 논란] 삼척석탄화력발전소 건설 과정서 남몰래 우회 지원

은행

“보증 세워 갚겠다” 약정 위반에도 무마… “상환 가능성 낮아 국민 세금 낭비” 지적 산업은행이 삼척석탄화력발전소(이하 삼척화력발전소) 설계·조달·시공(EPC) 업체인 두산중공업을 남몰래 우회 지원한 것으로 드러났다. 산업은행은 두산중공업이 2018년 EPC 계약 가점을 위해 101억원으로 878억원 규모의 삼척화력발전소 지분 9%를 인수, “남은 금액은 신용도 하락 시 보증을 세워서라도 갚겠다”고 한 약정을 위반했음에도 이를 무마해 준 것으로 나타났다. 산업은행이 약 5조원 규모 삼척화력발전소 건설 사업에 4조원 금융을 주선한 만큼 두산중공업 지원을 통한 사업 진행을 택할 수밖에 없었을 것이라는 평가지만, ‘편법 지원’ 비판이 일고 있다.특히 국책은행인 산업은행의 이 같은 조처는 최근 기후위기 대응에 적극적으로 나서고 있는 정부 기조와도 대조된다. 문재인 정부는 지난해 7월 인프라·에너지 녹색 전환과 녹색산업 혁신 등 ‘탈탄소’ 목표를 담은 그린뉴딜을 발표하고, 지난해 10월 2050년까지 이산화탄소 등 온실가스 순배출량을 ‘0’으로 맞추는 ‘탄소중립’을 선언했다. 에너지업계 전문가는 “최근 정부의 탈탄소 시계가 빨라지고 있음에도 산업은행은 석탄화력발전사업에 대한 정확한 경제성 평가 없이 지원만을 계속하고 있다”면서 “상환가능성을 면밀히 따져봐야 한다”고 지적했다. ━ 101억원으로 878억 지분 얻고, 잔액은 할부로? 금융투자업계에 따르면 삼척화력발전소 출자자이자 EPC 사업자인 두산중공업은 지난해 8월 산업은행과 맺은 출자자 약정을 위반하고도 사업을 지속하고 있는 것으로 알려졌다. 앞서 두산중공업은 EPC 계약 출자자 가점을 위해 101억원으로 878억원 상당 삼척블루파워 지분 9%를 인수, 차액 777억원을 2023년 9월 납입키로 했다. 대신 납입 전 기업 신용도가 하락할 경우 출자이행보증서를 제출하기로 약정했다. 하지만 지난해 6월 두산중공업 신용등급은 ‘투기’ 바로 위인 BBB-로 하향 조정됐고 두산중공업은 약정에 따라 보증을 세워야 했지만, 지키지 못했다.현재 두산중공업은 강원도 삼척시 적노동 일대 삼척화력발전소 건설에 속도를 내고 있다. 산업은행이 두산중공업의 약정 위반에 대해 눈 감고 잔여 출자금액 적립이란 대체 방안에 동의해줬기 때문이다. 취재 결과 두산중공업은 잇따른 재무악화로 출자이행보증서 마련이 어려워지자 삼척화력발전소 공정 진행에 따른 공사대금을 적립하겠다는 대안을 제시, 산업은행 동의를 받은 것으로 확인됐다. 산업은행을 근질권자로 하는 계좌에 두산중공업이 받는 기성대금의 7.2%를 매달 적립해 2022년 6월까지 777억원을 만들어두겠다는 게 핵심이다.약정 위반 무마가 산업은행으로서는 이익이었을 것이란 분석이다. 지난해 9월 기준 삼척화력발전소는 본 설비 기준 건설 공정률이 30%를 넘어섰다. 특히 두산중공업은 석탄화력발전소에 들어가는 보일러 등 주주기 공급업체로 EPC 계약 금액만 1조9614억원에 달하는 것으로 나타났다. 두산중공업이 약정을 위반하는 등 납부를 유예한 출자금 777억원의 26배 규모다. 두산중공업 관계자는 “기성대금의 일부를 떼어 적립하는 것으로 약정 의무를 다할 수 있다”면서 “2020년 10월부터 올해 1월까지 총 4회에 걸쳐 51억6100만원을 적립한 상태”라고 말했다.그러나 당장 산업은행의 두산중공업 편법 지원이라는 지적이 쏟아지고 있다. 산업은행이 약정으로 출자금을 유예해 준 것도 모자라 약정을 위반한 업체에 잔여 출자금 적립이라는 이른바 할부를 제공해 줬기 때문이다. 익명을 요구한 금융투자업계 관계자는 “일반적으로는 절대 있을 수 없는 일”이라며 “산업은행 등 국책은행은 두산중공업에 이미 3조6000억원 혈세를 투입했다”고 말했다. 그는 이어 “777억원에 대한 보증도 하지 못하는 기업에 대해 출자금 적립이라는 연명치료를 하는 것은 더 큰 위험 부담을 지는 것”이라고 말했다. 두산중공업은 신용등급 하락으로 잔여 출자금 적립에 대한 이행보증보험도 들지 못한 것으로 파악됐다.산업은행의 두산중공업 우회 지원은 삼척화력발전소 사업 안정성도 떨어뜨리고 있다. 두산중공업이 추가로 내야 하는 출자 잔액 777억원이 기성대금의 일부 적립이란 이름으로 사업에 연동됐기 때문이다. 예컨대 삼척화력발전소 건설이 지연될 경우 잔여 출자금 적립이 미뤄지고 산업은행 부담이 커지게 된다. 또 두산중공업이 잔여 출자분을 불이행할 경우 삼척화력발전소 지분을 각각 29%, 5% 보유한 전략적 출자자 포스코에너지와 포스코건설로 출자 의무가 분담되는 것으로 확인됐다. 김주진 기후솔루션 대표는 “사업 자체가 흔들릴 수 있다”고 말했다.문제는 삼척화력발전소가 이미 경제성에서 중대한 결함을 안고 있다는 데 있다. 산업은행은 4조9000억원에 달하는 육박하는 사업비 중 3조9000억원에 대한 금융을 주선하면서 삼척화력발전소 향후 가동률을 지나치게 낙관하고 있다. 산업은행은 2025년부터 2044년까지 삼척화력발전소의 가동률이 평균 85%가 될 것이라고 예측하고 있다. 하지만 지난해 국내 석탄화력발전소의 평균 가동률은 71%였다. 홍종호 서울대 교수(환경대학원)는 “정부가 2050년 탄소중립을 선언한 만큼 석탄화력발전소 가동률은 산업은행 전망과 달리 더 낮아질 것”이라고 말했다.에너지정책 연구기관 넥스트가 2030 온실가스 감축로드맵과 2050 장기저탄소 발전전략 등을 분석해 내놓은 석탄화력발전소 가동률 전망에 따르면 삼척화력발전소 가동률은 2030년 62.4%, 2040년 25.2%, 2050년 10%로 떨어질 것으로 보인다. 한국기업평가는 “사업 강제 종료 위험과 차환 위험이 부각되고 있다”는 진단을 내기도 했다. ━ 두산중공업, 산업은행 자금지원 중 60% 미상환 상황이 이렇다 보니 산업은행의 두산중공업 우회 지원이 국민 세금 낭비로 이어질 수 있다는 지적이 나오고 있다. 국민 세금을 재원으로 하는 국책은행이 면밀한 경제성 검토 없이 두산중공업이 진행하는 석탄화력발전 사업을 지원하고 있기 때문이다. 민형배 더불어민주당 의원실에 따르면 산업은행은 2011년부터 2020년까지 두산중공업의 석탄화력발전 중심 사업에 총 3조731억원을 지원했지만, 이 중 60%인 1조9053억원이 미상환 상태인 것으로 드러났다. 민형배 의원은 “석탄화력발전 지원을 멈춰야 한다”고 지적했다.두산중공업에 대한 정부 부담이 산업은행의 두산중공업 우회 지원으로 이어졌다는 분석이다. 건설업계 관계자는 “탈원전·탈석탄 비판 여론으로 정부가 산업은행을 통해 두산중공업 편의를 봐주고 있다”면서 “애초에 출자금을 나중에 갚고, 신용도 하락 시 보증인을 세우겠다는 가정으로 출자자를 받는 경우가 있을 수 없다”고 지적했다. 한편 산업은행은 “계약 사항에 대해 밝힐 수 없다”고 말했다.- 배동주 기자 bae.dongju@joongang.co.kr

2021.01.30 15:43

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[LNG 大戰] ‘LNG 패권’ 대장정이 시작됐다

산업 일반

신재생에너지 한계, 美 LNG 확대 기조… ‘브릿지(가교) 역할’ 길 듯 문재인 정부가 ‘탈(脫)원전’에 속도를 내고 신재생에너지를 대폭 확대하는 내용의 전력수급기본계획을 추진하면서 이른바 ‘브릿지(가교) 에너지’로 불리는 액화천연가스(LNG) 패권이 30년 넘게 이어질 수 있다는 전망에 힘이 실리고 있다. 정부 정책대로 신재생에너지를 늘리기에는 현실적인 한계가 많은 데다, 전 세계적인 친환경 흐름과 미국의 LNG 확대 기조 등을 감안하면 국내 LNG 수요도 지속적으로 증가할 것이라는 분석이다.제9차 전력수급기본계획 워킹그룹이 지난 5월 발표한 논의 결과에는 오는 2034년까지 현재 60기의 석탄발전소를 30기로 줄이고, 폐지된 석탄발전소 가운데 24기(12.7GW)를 LNG발전소로 전환하는 내용이 담겼다. 또한 현재 건설 중인 원자력발전 4기를 포함해 노후 11기의 발전을 중단하고, 3차 에너지기본계획 보급 목표 달성을 통해 신재생에너지 비중을 늘린다. 이에 따라 2034년까지 석탄발전 29.0GW(기가와트), 원전 19.4GW, LNG발전 60.6GW, 신재생발전 78.1GW로 발전 비중을 조정한다는 것이다. 아직 제9차 전력 수급기본계획이 확정된 것은 아니지만 문재인 정부의 에너지 정책 기조 등을 감안하면, 워킹그룹의 발표 내용과 실제 전력 수급기본계획엔 큰 차이가 없을 것이라는 얘기가 나온다.에너지경제연구원에 따르면 1990년 300만TOE(석유환산톤)에 불과했던 국내 LNG 소비량은 올해 5340만TOE까지 증가할 것으로 예상된다. 2025년 5590만TOE, 2030년 6100만TOE, 2035년 6460만TOE, 2040년 7080만TOE 등 LNG 소비량 증가세도 이어질 것으로 보인다. 최근 코로나19 여파로 당분간 LNG 소비량 증가가 주춤할 수 있지만, 거시적 차원에서 LNG 소비량 증가는 대세라는 게 중론이다. ━ ‘산 너머 산’ 신재생에너지 확대에 LNG발전 역할 주목 제9차 전력수급기본계획 워킹그룹 논의 결과의 핵심은 신재생에너지의 대폭 확대다. 그러나 에너지업계 전문가들은 현실적으로 불가능하다는 의견을 쏟아낸다. 국내 기후환경 등을 고려하면 태양광·풍력 등 신재생에너지의 발전 효율이 낮은 데다, 태양광·풍력발전 조성에 대한 지역 주민의 반발 등 현실적인 문제도 상당하기 때문이다.실제 한국남동발전이 2016년부터 추진한 ‘해남 신재생 복합단지 조성 프로젝트’는 극심한 주민 반발에 부딪친 상태다. 이 프로젝트는 해남군 문내면 용암·신흥리 일원에 위치한 혈도간척지에 540만㎡ 규모로 육상·수상 태양광발전, 풍력발전, 에너지저장장치(ESS) 등을 조성하는 사업이다. 2022년까지 육상·수상 태양광발전 등 1단계 사업을 완료하고 향후 풍력발전, ESS 등 2단계 사업이 진행된다. 그러나 514명의 이장들과 14개 읍·면 단장 등으로 구성된 해남군 이장단협의회가 태양광발전 조성 반대 성명을 내는 등 주민 반발이 거센 상황이다. 박성용 문래혈도태양광반대대책위원회 공동위원장은 “해남 태양광발전 인근에 있는 농가에서 수확량 감소 등 태양광발전으로 인한 피해를 입고 있는 상황”이라며 “주민 입장에서는 신규 태양광발전 건설은 받아들일 수 없다”고 말했다. 그는 “해남군의회에 태양광발전 건설 반대 성명도 요청한 상태”라고 했다.이에 대해 남동발전 측은 “해남 태양광발전 건설에 대한 주민 찬반 의견을 수렴했는데 찬성이 더 많았고, 해당 결과 등을 토대로 지난해 4월 산업통상자원부로부터 발전사업 허가를 받았다”며 “그런데 4월 이후 갑자기 반대 대책위가 꾸려졌다”고 말했다. 이어 “올해 4월 다시 주민 찬반 의견을 물었는데 찬성 의견이 문래면 70%, 황산면 98.7% 등으로 더 많았다”며 “태양광발전을 반대하는 주민과 지속적으로 협의를 하고 있고, 지역 상생 방안 등도 적극 제시하고 있다”고 밝혔다.풍력·태양광발전 확대의 핵심은 생산한 전력을 저장한 뒤 필요에 따라 사용할 수 있는 ESS 시설인데, 최근 ESS 화재 등 문제가 지속적으로 발생하고 있다. 정부는 지난해 8월부터 10월까지 5건의 ESS 화재가 발생하자 원인 조사에 나섰고, 올해 2월 ‘배터리 이상’으로 인한 사고라고 발표했다. 정부는 당시 신규 ESS 설비에 대해 충전율 제한 조치(옥내 80%, 옥외 90%)를 의무화하고, 기존 설비를 동일한 충전율로 하향하도록 권고하는 등 안전 대책을 내놓았다. 그러나 5월 27일 전남 해남군의 한 태양광 연계 ESS에서 또 화재사고가 발생했다.제9차 전력수급기본계획 총괄분과 위원장인 유승훈 서울과학기술대학교 교수(에너지정책학과)는 “완전한 재생에너지 사회로 가기 위해서는 LNG발전이 다리 역할을 할 수밖에 없다”며 “일각에서는 석탄발전과 LNG발전을 함께 줄이고 신재생에너지 발전을 확대하자는 주장도 있지만, 신재생에너지는 변동성이 크기 때문에 현실적으로 한계가 있다”고 했다. 유승훈 교수는 “신재생에너지 모범 국가로 분류되는 독일은 신재생에너지와 LNG발전을 함께 늘리고 있는데, 석탄발전 감소를 LNG발전으로 대체하고 있는 것”이라며 “ESS도 기술적으로 부족한 상태고 설치비가 높기 때문에 LNG발전이 석탄발전을 대체하는 기간은 30년 이상 지속될 것으로 본다”고 했다. ━ 중·러 ‘LNG 밀월’, 조바심 난 美 수출 확대 중국과 러시아가 LNG 분야 ‘밀월 관계’를 공고히 하면서, 미국이 한국 등 우방국가에 LNG 수출 압박 기조를 이어가고 있는 것도 국내 LNG 패권 장기화 전망에 힘을 실어주고 있다. 중국과 러시아를 잇는 첫 파이프라인가스(PNG)인 ‘파워 오브 시베리아(Power of Siberia·POS 1)’가 지난해 12월 말부터 가동되면서 중국과 러시아간 LNG 수출입도 대폭 확대될 전망이다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 중국은 2024년까지 전 세계 가스 증가 수요의 40% 이상을 차지할 것으로 보인다. 세계 최대 LNG 소비국으로 급부상하고 있는 중국과 LNG 부국인 러시아의 협력으로 위기감을 느낀 미국의 LNG 수출 확대 압박도 심화되고 있다는 분석이다.실제 에너지경제연구원에 따르면 2016년 이후부터 한국의 미국산 셰일가스 수입은 확대되고 있다. 한국가스공사는 2012년 미국 LNG업체 ‘사빈패스’와 장기 LNG 매매 계약을 체결해 2016년부터 20년 동안 연간 280만 톤의 셰일가스를 들여온다. 가스공사는 지난해 9월에도 영국 에너지업체인 브리티시페트롤리엄(BP)과 계약을 맺고 2025년부터 15년 동안 연간 158만 톤의 미국산 LNG를 수입하기로 했다. 이에 따라 한국의 전체 LNG 수입 물량 가운데 미국산이 차지하는 비중은 2025년에 22.8%(790만 톤)에 달할 것으로 보인다. 에너지업계에 따르면 SK E&S는 2018년에만 전체 LNG 수입량 가운데 약 10%인 38만 톤을 미국산 LNG로 채웠다. 올해에는 미국산 LNG가 절반을 차지할 것으로 예상된다.LNG 패권이 장기화될 것이라는 전망이 유력해지면서 국내에서는 LNG 패권을 둘러싼 이해관계자의 치열한 ‘수 싸움’이 이어지고 있다. LNG발전회사를 거느리고 있는 SK, GS그룹 등은 LNG 직수입을 넘어 저장·운송을 아우르는 사업 영역을 구축한 상태다. SK E&S는 2017년 GS에너지와 공동으로 보령LNG터미널을 가동했으며, 지난해 4월에는 LNG 운반선 2척을 건조했다. 액화석유가스(LPG) 수입사인 SK가스도 지난해 11월 울산의 LNG터미널 운영사인 ‘코리아에너지터미널’ 지분 45.5%를 사들였다.GS에너지는 2014년 싱가포르에 트레이딩 법인인 GS트레이딩을 설립해 직수입한 LNG를 국내에 판매하는 사업을 벌이고 있다. 공공운수노동조합 한국가스공사지부에 따르면 GS트레이딩은 해외서 직수입한 LNG를 고려아연, 한화솔루션 등 국내 회사에 올해 11월부터 재 판매할 예정이다. ━ 기업들 패권 경쟁 ‘치열’, 비싼 가격은 숙제 포스코에너지는 지난 4월 광양LNG터미널 LNG 저장탱크 5호기를 인수해 상업 운전에 돌입했으며, ‘가스 트라이얼(Gas Trial)’ 사업도 진행한다. 가스 트라이얼은 신규 건조한 LNG 운반선이 LNG 선적 부두로 이동하기 전에 적정 온도를 낮춰 LNG 탱크에 천연가스를 충전하고 LNG를 안전하게 저장하는 서비스를 말한다. 건설사인 한양도 전남 여수시 묘도에 2024년까지 총 1조3000억원을 투입해 20만㎘급 LNG 저장탱크 4기와 기화 송출 설비, 최대 12만7000톤 규모의 선박이 접안할 수 있는 부두 시설 등을 건설하는 프로젝트를 진행한다.일각에서는 LNG발전 ‘장기 집권’의 가장 큰 걸림돌로 비싼 비용에 따른 전기요금 인상을 지적한다. 국내 LNG발전은 첨두발전으로, 원자력이나 석탄발전을 떼고 부족한 전력을 공급할 때 가동되는 발전이다. 전력시장 가격인 계통한계가격(SMP)은 가동된 발전소 중에 발전비용이 가장 높은 가격으로 결정된다. 석탄과 원자력에 비해 발전비용이 비싼 LNG 발전 횟수가 늘면, 그만큼 SMP도 증가할 수밖에 없다는 것이다. SMP 인상으로 전기요금이 오를 수 있다는 우려다.물론 최근 코로나19로 저유가 기조가 이어지는 만큼, LNG발전 비중 증가가 전기요금 인상으로 이어지지 않을 수 있다는 반론도 있다. LNG 가격은 유가연동제에 따라 국제유가, 환율 등과 연동돼 결정되기 때문에 국제유가가 하락하면 LNG발전 비용도 줄어드는 구조다. 전력거래소 전력통계정보시스템에 따르면 지난해 4월 킬로와트시(㎾h)당 99.44원이었던 SMP는 올해 4월 75.38원까지 하락했다.그러나 SMP 하락이 실제 소비자가 부담하는 전기요금인 한국전력공사의 전력판매단가 인하로 이어지지 않고 있는 것은 문제다. 한전 전력통계속보에 따르면 올해 1월부터 4월까지 한전의 전력 구입단가는 ㎾h당 87.2원으로, 지난해 1~4월 구입단가(100.7원/㎾h)보다 13.5원 하락했지만, 판매단가는 106.4원/㎾h에서 107.6원/㎾h으로 1.2원 올랐다.이 때문에 연료 가격이 전기요금에 연동되는 ‘연료비연동제’가 도입돼야 LNG발전 비중 확대로 인한 전기요금 급증을 억제할 수 있다는 지적이 나온다. 정부는 올해 1월부터 가스공사로부터 LNG를 구매할 때 발전소별로 가격을 다르게 책정하는 개별요금제를 도입해 전기요금 하락을 유도한다고 밝혔으나, 실제 효과는 그리 크지 않을 수 있다는 반론이 나오고 있다.- 이창훈 기자 lee.changhun@joongang.co.kr

2020.06.20 16:33

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[막 오르는 포스코 차기 회장 선임] CEO 최종 후보 6월 중 정할 듯

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오인환·장인화·김진일·김준식·김응규 등 포스코 전·현직 경영진 하마평 포스코(POSCO). 이 회사는 그저 제선·제강·압연재 등을 생산하고 판매하는 회사가 아니다. 단순한 민간기업이 아니라 국민기업이란 말에 걸맞은 회사다. 포스코 설립의 종잣돈은 대일청구권 자금이다. 조상들의 36년 식민지 생활의 희생이 들어가 있는 것이다. 1969년 12월 3일 한국 종합제철소 건설자금 조달을 위한 한일기본협약 조인식이 열렸다. 포철 1기 완성을 위해 3년에 걸쳐 일본이 제공하기로 한 자금은 총 1억2370만 달러. 박태준 전 명예회장은 이를 ‘조상의 혈세’라고 강조했다. 이후 포스코는 2000년 9월 정부가 지분을 모두 매각하면서 민영화됐지만, 정권이 바뀔 때마다 회장이 바뀌는 굴욕을 겪어야 했다. ‘정권 초기 선임→정권 말기 연임 성공→차기 정권 초 불명예 퇴진’이라는 공식마저 생겨났다. 지난 4월 사임 의사를 밝힌 권오준 회장도 지난해 3월 연임에 성공해 임기는 애초 2020년 3월까지였다. 그는 그러나 4월 18일 열린 임시 이사회 직후 “포스코가 새로운 100년을 만들어가기 위해서는 여러 가지 변화가 필요한 데 그중에서 가장 중요한 것이 최고경영자(CEO) 변화”라며 “열정적이고 젊고 능력 있는 분에게 경영을 넘기는 것이 좋다는 생각을 했다”고 밝혔다. 권 회장이 사임 의사를 밝히고 이사회가 이를 받아들이기로 함에 따라 포스코는 곧바로 차기 회장 선임 절차에 돌입했다. ━ 권 회장 사임 의사 후 3차례 CEO 승계 카운슬 열어 그로부터 한 달. 포스코 최고경영자 후보추천위원회는 최근 차기 CEO 후보 발굴을 6월 중에는 마무리할 것이라고 밝혔다. 권 회장이 사임 의사를 밝힌 후 총 3차례의 CEO 승계 협의회(카운슬)를 개최했다. 포스코 측은 “폭넓은 방법으로 후보군을 발굴하기 때문에 최종 후보군에는 최근 포스코 그룹에 합류한 임원급 인사 일부와 언론에 거론된 인사가 모두 망라될 것으로 보이며 외국인도 포함될 가능성이 있다”고 밝혔다. 앞서 CEO 후보 추천위원회는 국내외 7개의 서치펌(Search Firm)을 통해 외국인을 포함한 다양한 외부 후보를 추천 받고, 0.5% 이상 주식을 보유한 30여 개 기관에 주주의 이익을 잘 대변할 수 있는 CEO 후보 추천 요청 e메일을 발송했다. 위원들은 또 직원 대의기구인 노경협의회와 퇴직 임원 모임인 ‘중우회’와도 미팅을 갖고 회장 후보 선출과 관련된 조언을 청취했다. CEO 승계 카운슬에서 밝힌 차기 포스코 회장의 역량은 ‘포스코그룹의 100년을 이끌어 갈 수 있는 혁신적인 리더십’과 ‘글로벌 경영 역량, 혁신역량, 신성장 사업에 대한 이해도와 추진 역량’ 등이다. CEO 승계 카운슬은 사외이사 5명만으로 운영되고 있다.차기 회장 선임 절차가 본격화하면서 신임 회장 후보가 될만한 인물에 관심이 집중되고 있다. 우선 현직 인사가 여럿 거론된다. 현직 인사는 대부분 권오준 전 회장과 코드가 맞는 사람들이다. 오인환 포스코 철강사업부문 1부문장(대표이사 사장)은 권오준 회장 재임 시절 ‘포스코 2인자’로 꼽혔고, 지난해 문재인 대통령 방중 경제 사절단에 포함된 바 있다. 오 사장 외에 현직 포스코 경영진 중 후보로 꼽히는 인물은 장인화 포스코 2부문장(대표이사 사장)과 박기홍 포스코에너지 사장, 최정우 포스코켐텍 사장, 이영훈 포스코건설 사장 등이다. 장인화 사장은 권오준 회장처럼 포항산업과학연구원 출신이다. 박기홍 사장은 정부기관인 산업연구원에서 부원장을 지냈다. 2004년에 포스코그룹으로 간 박 사장은 재무통이다. 포스코경영연구소장, 포스코 경영기획실장(상무), 미래성장전략실장(전무), 전략기획총괄 부사장을 역임했다. 2013년에는 대표이사 사장을 맡았다. 2014년 권오준 회장 선임 때도 하마평에 올랐다. 최정우 포스코켐텍 사장은 권오준 회장의 컨트롤타워인 가치경영센터장과 포스코 최고재무책임자(CFO) 출신이다. 포스코 정도경영실장, 대우인터내셔널 최고재무책임자를 거쳤다. 동래고, 부산대 경제학과를 나온 PK(부산·경남) 출신이다. 이영훈 포스코건설 사장은 포스코켐텍 대표이사 사장, 포스코 재무투자본부장, 포스코건설 경영기획본부장을 역임했다. 홍장표 청와대 경제수석과 서울대 경제학과 동기다.전직 포스코 경영진 출신과 외부 인사도 회장 후보로 거론된다. 김진일·김준식·황은연·김응규 전 사장과 구자영 전 SK이노베이션 부회장 등이다. 김준식 전 사장은 광주제일고 출신으로 장하성 청와대 경제수석과 초등학교·중학교 동창으로 알려져 있다. 제철소장을 지낸 그는 철강 생산기술 분야 최고 전문가로 꼽힌다. 권오준 회장 선임 당시 본선 후보 5인 중 한 명이었던 김진일 전 사장은 이해찬 의원과 용산고 동문으로 알려져 있다. 철강 생산 기술 분야를 두루 섭렵했고 직원들의 신망이 두텁다는 평가를 받는다. 성대 출신인 황은연 전 사장은 마케팅 분야에서 많은 경험을 쌓았으며 대외 섭외·협상 능력이 뛰어나다는 게 중평이다. 김응규 전 사장은 경영 부문장, 포스코경영연구원 사장 등을 거친 인사·노무 분야 전문가다. 특히 그는 인사·노무 전문가답게 최근 새로운 일자리 창출과 대기업·중소기업 상생협력을 위한 아이디어를 제안해 눈길을 끌고 있다. 사람 중심 경제와 상생협력을 강조하는 문재인 정부의 기조와 궤를 같이 한다는 평가다. 외부 인사인 구자영 전 SK이노베이션 부회장은 대외 관계 개선과 포스코 개혁에 힘을 실을 인물로 거론된다. ━ 임시 주총은 8월 안에 열릴 듯 외부 인사 영입이 없다면 이번 포스코 회장 선임 과정의 핵심 포인트는 두 가지로 볼 수 있다. 포스코는 철강산업의 후발 주자로 생산·설비 기술 확보에 매달리며 고속성장해왔다. 그러다 보니 지금까지 생산·설비 분야 전문가가 회장에 오른 사례가 대부분이었다. 특히 보호무역주의가 강화되고 제조업 성장도 위축되고 있는 현재 상황을 감안하면 철강산업에 대한 이해도가 높은 내부 생산·설비 기술 전문가 출신이 포스코의 새 회장을 맡을 가능성이 있다. 이에 해당하는 김준식·김진일 전 사장, 오인환 현 사장 등이 물망에 오를 수 있다.다른 하나는 사람 중심의 경제와 혁신을 강조하는 시대적 요구와 그와 비슷한 점을 강조하는 문재인 정부의 기조에 따른 선택이다. 청년실업 해소와 일자리 창출, 비정규직 문제 해결, 대기업과 협력업체의 상생협력 등에 방점이 찍히면 엔지니어 출신보다는 경영·기업문화 전문가가 아무래도 유리한 고지에 오를 수 있다. 이런 측면에서는 김응규 전 사장, 최정우 포스코켐텍 사장 등이 점수를 더 받을 수 있다는 관측이 나온다.CEO 승계 카운슬은 후보 추천이 끝나는 대로 후보 10여 명과 함께 후보자를 몇 번 더 압축해 CEO 후보 추천위원회에 다수의 인터뷰 대상자를 추천할 예정이다. 사외이사 7인 전원이 위원인 CEO 후보 추천위원회는 대상자 면접 등 심사 과정을 진행한 후 이사회에 상정할 최종 후보 1인을 결정할 예정이다. 구체적인 시기는 5월 중 후보군 발굴, 6월 중 최종 후보 1인 추천이다. 최종 후보자는 임시 주주총회를 거쳐 정식으로 회장에 오른다. 포스코 임시 주주총회는 ‘기준일이 5월 31일’로 정해졌으므로 3개월 이내인 8월 말 안에 열릴 예정이다. ━ 차기 한국철강협회장은? - 박태준 초대회장부터 모두 포스코 회장 당연직 권오준 포스코 회장의 중도 사퇴로 포스코 신임 회장은 물론 차기 한국철강협회 회장에 누가 오를 것인지에도 관심이 쏠리고 있다. 1975년 철강협회가 설립됐을 때부터 예외 없이 포스코 회장이 협회장을 겸직해왔기 때문이다. 철강협회는 국내 철강산업 경쟁력 강화와 민관 가교 역할 수행 등을 목적으로 1975년 7월 설립됐다. 포스코를 비롯해 현대제철, 동국제강, 세아제강 등 정회원 37개사와 특별회원 5개 업체 및 단체가 참여하고 있다.권 회장은 2014년 3월 정준양 전 포스코 회장 후임으로 취임한 후 철강협회를 이끌어왔다. 올 2월에는 포스코 회장 연임에 성공하면서 2020년 2월까지 철강협회장직을 수행할 예정이었다. 철강협회는 권 회장이 포스코 후임 회장 인선을 마치고 경영 활동을 그만둘 때까지 차기 협회장 선출 작업을 유보했다. 협회 측은 “권 회장이 사퇴의 뜻을 밝혔지만 곧바로 자리에서 물러나는 건 아니기 때문에 협회장직도 2~3개월 간은 유지할 것”이라고 말했다. 철강협회는 권 회장이 포스코를 완전히 떠나면 임시총회를 거쳐 새로운 협회장을 선임할 예정이다.철강 업계에서는 포스코 회장이 당연직처럼 협회장을 맡아왔던 만큼 포스코 회장 후임 인선이 마무리되면 곧바로 차기 철강협회 회장으로 추대될 것으로 보고 있다. 철강 업계의 한 관계자는 “포스코가 철강업계 맏형 격인 데다 협회 회비를 가장 많이 내는 것으로 알고 있다”며 “포스코 회장의 관행적인 협회장 승계에 불만이 있더라도 협회를 운영하려면 회비가 필요한 만큼 회원사도 딱히 반대 의견이 없는 것 같다”고 전했다.실제로 역대 회장을 보면 포스코 창업의 일등공신인 고(故) 박태준 명예회장이 초대 협회장을 맡아 무려 15년 6개월 동안(1975년 7월~1990년 1월) 협회를 이끌었다. 이후 1990년 3월 당시 포스코 수장인 황경로 전 회장이 임기 3년 동안 협회장직을 수행한 데 이어 정명식(11개월), 김만재(4년), 유상부(5년), 이구택(5년 11개월), 정준양(5년) 등 당시 포스코 회장이 모두 협회장직을 겸직했다.한편 권오준 회장은 지난해 세계철강협회(WSA) 부회장에 선임됨에 따라 규정에 따라 올해 회장직을 맡아야 하지만 갑작스런 사퇴로 이 또한 불투명해졌다. 권 회장은 2017 세계철강협회 연례총회 이사회에서 임기 3년(2017년 10월~2020년 10월)의 회장단에 선임됐다. 회장단에 선임되면 1년차 부회장, 2년차 회장, 3년차 부회장의 임기를 수행하도록 돼 있다. 앞서 김만재 회장과 이구택 회장, 정준양 회장이 세계철강협회장을 지낸 바 있다.

2018.05.26 14:09

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환경 보호 기대 밑돌고 발전회사에 과징금 폭탄만

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신재생 에너지 공급의무화(RPS) 제도의 5가지 허점“정부 믿고 신재생에너지 사업에 뛰어들었는데 배신감이 크네요.” 신재생에너지는 최근 수년 동안 정부가 가장 강조한 분야 중 하나다. 하지만 정부를 믿고 관련 산업에 뛰어든 기업 실적은 처참하다. 태양광산업 관련 소재를 생산하는 OCI 베이직케미컬 사업 부문이나 한화케미칼 태양광사업 부문, GS그룹의 태양광 계열사 E&R솔라 등 주요 신재생에너지 기업은 지난해 여전히 적자를 면치 못했다.아예 사업을 철수하는 곳도 늘고 있다. 2011년 태양광용 폴리실리콘 생산을 위해 SMP라는 합작사를 설립했던 삼성정밀화확은 올해 지분 35%를 미국 태양광 기업인 선에디슨에 넘겼다. 앞서 삼성SDI도 폴리실리콘 태양전지 생산 중단을 선언했다. SK이노베이션은 미국 태양전지 제조업체 헬리오볼트사를 매각한다. 포스코에너지도 미국 네바다주 태양광발전 사업권 매각을 위해 인수자를 물색 중이다. 국내 첫 인수금융 디폴트 사태를 일으킨 LG실트론도 태양광 사업 실패가 계기였다. LG실트론은 지난해 5월 태양광웨이퍼 사업에서 전면 철수했다.신재생 에너지 업체들은 힘들다고 호소하는 반면 정부는 신재생 에너지가 자리를 잡고 있다고 본다. 산업통상자원부와 한국신재생 에너지협회에 따르면 올해 기준 신재생 에너지를 이용하는 발전소는 5363곳, 설비용량은 2644㎿다. 이를 두고 산업통상자원부는 “신재생 에너지 공급의무화제도(RPS제도)를 시작한 지 3년 만의 성과”라고 평가한다. 이런 온도차의 원인은 뭘까. RPS제도가 허점을 노출했기 때문이라는 지적이다.RPS는 정부가 신재생 에너지 활성화를 위해 2012년 도입한 제도다. 신재생 에너지개발 이용 보급 촉진법 제12조의 5~10에 따라 50 만 kW 이상의 전기를 생산하는 발전사업자는 전체 발전량 중 일정 부분을 신재생 에너지로 발전해야 한다. 여기에 해당하는 발전사업자는 한국 남동발전·한국중부발전·한국 서부발전·포스코에너지·SKE & S·GSEPS·GS 파워 등 13개사다.산업통상자원부는 도입 첫 해인 2012년 발전량의 2%를 의무적으로 신재생 에너지로 이용하도록 했고, 올해 이 비율을 3%로 높였다. 비율은 매년 0.5%포인트씩 단계적으로 상승해 2020년까지 발전용량의 10%를 신재생 에너지로 발전해야 한다. 이를 RPS제도의 ‘의무 공급 비율’이라고 한다.연료형 재생에너지 수요만 크게 늘어RPS 제도의 첫 번째 문제는 정부가 규정한 의무 공급 비율이 현실적으로 달성하기 어렵다는 것이다. 발전사 입장에서는 신재생에너지 시설을 설치하려고 해도 마땅한 곳을 찾기 어렵다.대규모 발전 단지를 건설할 곳이 마땅찮은 데다, 적절한 공간은 규제에 묶여 발전소 설립이 어렵다. 한때 해외 발전소 설립을 모색한 적도 있었지만 수익성이 불투명해 철수하는 경우도 많다.실제로 한국남동발전은 지난 4월 일본 미야기현 센다이시 대규모 태양광 발전단지 건설 사업에서 손을 떼기로 결정했다. 지난 2월엔 한국중부발전이 일본 태양광 발전소 건설 사업 중단을 선언했다.때문에 의무 공급 비율을 이행해야 하는 발전사들은 RPS 제도에 불만이 많다. 기준이 지나치게 높아 현실적으로 의무공급 비율을 맞추는 게 어렵다는 주장이다. 박창형 한국 신재생에너지협회장은 “신재생에너지 비중이 세계 최저 수준인 상황에서 의무 공급 비율을 낮추긴 어렵지만, 발전소 입장이 이해가 안 가는 바는 아니다. 현재 상황에선 발전사가 RPS 의무공급 비율을 맞추기 어려운 여건이다”라고 말했다. 둘째, 의무 공급 비율로 인한 과징금 규모가 과도하다는 주장도 있다. 2012년 한 해 동안 한국전력 산하 5개 발전 자회사가 의무 공급 비율을 채우지 못해 납부한 과징금은 237억 원에 달한다. 한국남동발전이 106억 3000만 원이나 냈고, 한국동서 발전·한국서부발전·한국중부발전 등이 각각 40억 원 안팎의과징금을 물었다. 2013년도 분의 경우 한전 발전자회사 5개사만 644억 원의 과징금이 부과될 것으로 전망된다. 에너지 업계관계자는 “정부가 RPS 제도로 세수 확대에만 열을 올리는 게 아니냐”며 “발전사에 신재생에너지 이용을 확대하려는 본래의 목적보다 과징금 자체가 더 중요해진 것 같다. RPS 제도는 배(신재생에너지)보다 배꼽(과징금)이 큰 징벌적 제도일 뿐이다”라고 비판했다.셋째, RPS 제도는 연료형 신재생 에너지 쏠림 현상을 유발한다는 문제점도 있다. 이를 이해하기 위해 ‘신재생 에너지’의 정의부터 다시 살펴보자. 신재생 에너지개발 이용 보급 촉진법이 규정한 신재생 에너지란 신에너지와 재생 에너지의 합성어다. 신에너지는 신기술을 활용해 화석연료를 변환시켜 생산하는 에너지다. 대표적인 게 연료전지나 수소 에너지다. 재생 에너지는 햇빛·물·지열·생물유기체 등을 재생가능한 에너지를 변환시켜 이용하는 에너지를 뜻한다. 구체적으로 태양 에너지·풍력·수력·해양에너지·지열 에너지·바이오 에너지·폐기물에너지 등이다.재생 에너지는 다시 ‘연료형 재생 에너지’와 ‘연료형 재생 에너지가 아닌 에너지(이하 비 연료형 재생 에너지)’로 구분이 가능하다.연료형 재생 에너지는 석유나 석탄처럼 태워서 화력발전 연료로 사용하는 에너지원이다. 바이오중유나 우드팰릿(wood pallet),정제유 등이 대표적이다. 바이오중유는 동·식물성유지, 팜유, 팜부산물 등 바이오매스를 원료로 생산하고, 우드팰릿은 목재가공 과정에서 나오는 부산물을 톱밥 같은 입자로 분쇄해 건조·압축해 발전 원료로 사용하는 목질계 바이오매스다. 정제유는 자동차·농가·공장에서 나온 폐유를 정제해 난방용 연료유로 판매하는 제품이다. 발전소에서는 발전 설비를 켤 때 불이 더 잘 붙도록 하기 위해 기동연료유로 정제유를 쓰기도 한다.그렇다면 RPS 제도는 어떻게 연료형 재생 에너지 쏠림 현상과 관련이 있을까. 발전사 입장에서는 어느 유형의 에너지를 사용하더라도 RPS의무 공급 비율만 충족하면 된다. 신에너지나 비연료형 재생 에너지는 투자비가 많고 설치 기간이 길다. 이에비해 연료형 재생 에너지는 단순히 일회성 구매만 하면 RPS인증을 받을 수 있다. 발전사들이 RPS 실적을 높이기 위해 연료형 재생 에너지 구매에 집중하는 이유다.실제로 2012년 기준 국내 신재생 에너지원별 발전량 비중을 살펴보면 폐기물에너지가 무려 60.2%에 달한다. 발전소에서 신재생 에너지를 이용해 발전하는 발전량 중 연료형 재생 에너지이 65%가 넘는다는 의미다. 이와 달리 전통적인 신재생 에너지인 태양광(5.66%)·풍력(4.68%)·해양(2.39%)에너지 비중은 한자릿수에 불과하다. 때문에 정부는 2035년까지 폐기물에너지 비중을 29.2%로 축소한다는 방침을 9월 19일 발표했다. 연료형 재생 에너지를 대거 구매해 RPS 불이행 과징금을 크게 줄인 발전사도 있다. 2012년 RPS의무공급량의 72.3%만 신재생 에너지를 이용했던 한국남동발전은 지난해 RPS 실적이 99.24%로 크게 늘었다. 바이오 에너지 비중(35.6%)을 늘린 덕분이다. 덕분에 한국남동발전은 과징금도 크게 줄어들 전망이다. 김성훈 에너지관리공단 신재생 에너지센터 RPS사업실 대리에 따르면 지난해 한국남동발전의 과징금은 9억 8800만 원 정도로 추산된다. 물론 기준가격과 부과율이 확정되지 않아 6억~11억 원 사이에서 조정될 수는 있지만, 2012년(106억 3000만 원)과 비교하면 불과 10분의 1에 불과한 금액이다.연료형 재생 에너지 쏠림 현상은 발전사의 과징금 축소를 위한 도구로 사용될 뿐만 아니라, 신재생 에너지산업 발전에도 부정적이란 시각도 존재한다. 우선 연료형 재생 에너지 일부는 원료를 대부분 수입해 산업 발전을 유발하지 못한다. 예를 들어 바이오중유의 원료인 팜유의 경우 우리나라에서 거의 생산되지 않는다. 말레이시아 등지에서 대부분 수입한다. 우드팰릿도 수입의존도가 높은 건 마찬가지다. 한국펠릿협회에 따르면 2010년 2만 1000t이던 우드 펠릿 수입량은 지난해 48만 4000t으로 24배로 늘었다. RPS의무 공급 비율을 맞추려는 발전소들이 대거 우드팰릿을 사용하면서다. 올해 한전 발전자회사들이 수입하는 우드 펠릿 규모만 144만t으로 예상된다. 수입량이 급증하면서 단가도 폭등했다. 과거 t당 20달러에 불과했던 우드팰릿 가격은 최근 250달러 수준으로 치솟았다.또 다른 연료형 재생에너지인 재생유도 문제는 있다. 물론 재생유 원료인 폐윤활유는 수입하지는 않는다. 하지만 재생유 생산 과정에서 석유(부생연료유2호·열분해가솔린 등)가 불법으로 섞이는 경우도 있다는 게 업계에 정통한 관계자의 언급이다.특히 발전소의 정제유 사용량이 증가하면서 정제유 수요가 많아지자, 일부 정제유 생산 업체는 불법으로 폐유를 수입해 재생유에 섞는 경우도 있다고 이 관계자는 귀띔했다.넷째, RPS 제도가 신·재생에너지의 본질적 목표인 환경 보호에 도움이 되지 않는다는 지적도 있다. 이는 RPS 제도가 연료형 재생에너지 쏠림 현상을 유발하는 현상과 관련 깊다. 정부가 RPS제도를 시행하는 이유는 온실가스를 줄이기 위해서다.하지만 팜유를 생산하는 팜나무를 심기 위해 경작지를 개간하려면 탄소가 풍부한 이탄(泥炭:식물이 분해되며 토양과 섞인 물질) 지대를 매년 불태워야 한다. 이 과정에서 상당한 이산화탄소가 배출된다. 우드팰릿도 마찬가지다. 발전소가 우드팰릿을 섞어서 발전하면 다량의 온실가스가 발생한다. 산업통상자원부는 “우드 펠릿 혼소발전이 신재생 에너지 발전의 취지와 달리 다량의 온실가스를 배출하고 있다”며 “때문에 우드 펠릿 혼소발전 비중을 최대 30%로 제한하는 내용의 ‘RPS 관리 및 운영지침’도 검토했다”고 말했다.재생유는 언급한 것처럼 폐유와 석유가 섞인 제품이다. 물론 주원료인 폐유는 재활용 자원이다. 하지만 여기에 섞이는 석유(부생연료유2호)까지 신재생에너지로 인정받는다는 점이 문제다. 더구나 정제유는 경쟁 제품 대비 황 함량 기준이 2배 가량 높다. 나아가 수입 폐유나 불법 원료를 혼합하는 문제를 야기할 수도 있다. 자연의 에너지를 변환하는 신재생에너지와는 본질적인 차이가 있다.에너지 및 재생에너지 개발이용보급 촉진법 시행령의 ‘바이오에너지 등의 기준 및 범위’는 ‘정제유와 같은 폐기물 에너지가 석유제품과 혼합되는 경우 폐기물로 생산된 부분만 폐기물 에너지로 본다’고 규정한다. 하지만 현행 정제유 구매량은 100% RPS 이행량으로 인정받는다. 발전사가 과징금을 낮출 수 있었던 또 하나의 비결이다.다섯째, 정부 부처 간 의사소통 미흡도 RPS 제도를 둘러싼 문제점으로 꼽힌다. 산업통상자원부가 RPS 제도 정착을 위해 전력투구하는 반면, 환경부는 엇박자 규제로 신재생에너지 투자를 늦추고 있다는 게 발전 업계의 하소연이다. 한국전력 발전 자회사는 RPS 의무 공급 비율 이행을 위해 총 1조6700억 원 규모의 투자를 계획했다. 하지만 집행 규모는 크지 않다. 풍력발전이나 조력발전이 가능한 지역은 대부분 발전설비 설치가 불가능한 지역으로 묶여있기 때문이다.환경부는 특정 지역을 개발할 경우 환경 피해를 최소화하기 위해 ‘환경영향평가제도’를 실시한다. 개발하려는 지역이 야생동물 보호지역이거나 멸종위기종 서식지 등이라면 개발을 제한하는 제도다. 문제는 풍력발전 시설이나 조력발전 시설이 대부분 생태자연도 1등급 지역에 들어서야 한다는 점이다. 현행법상 생태자연도 1등급 지역은 발전 시설이 들어서기 어렵다.이에 대해 나욱종 환경부 국토환경정책과 주무관은 “환경영향평가제도로 풍력 투자가 제한된다는 주장이 있다는 사실을 알고 있다. 산업통상자원부와 함께 무역투자 활성화 대책을 통해 (발전시설) 입지 선정 가이드라인을 만들 계획”이라고 언급했다. 발전사별 RPS 이행률 살펴보니13개사 중 GS EPS 최저RPS제도의 적용을 받는 13개 발전자회사는 RPS 의무 공급량을 얼마나 이행했을까? 이코노미스트는 국회 산업통상자원위원회 김동철 새정치민주연합 의원실을 통해 13개 발전 회사별RPS 이행률을 단독 입수했다.입수한 자료에 따르면 지난해 13개 발전사는 전체 8.2%의 의무공급 비율을 불이행한 것으로 나타났다. 가장 불이행률이 높은발전사는 GS EPS다. 불이행률이 48.2%에 달한다. 국회 산업통상자원위원회 소속 부좌현 새정치민주연합 의원은 올해 국정감사에서 이완경 GS EPS 사장을 증인신청한 상황이다. 불이행률이 가장 높은 이유를 질의할 것으로 예상된다.이에 대해 GS EPS 측은 “한전 발전자회사들이 경영실적 평가에서 낮은 점수를 받지 않기 위해 태양광공급인증서를 대거 구매하는 바람에 GS EPS의 RPS 불이행률이 높아졌다”며 “사옥과 발전소 옥상에 태양광 집열판 설치를 검토 중이다. 충남 당진에 건설 중인 105MW급 바이오매스 발전소가 내년 8월 완공되면 내년 RPS 불이행률은 0%가 될 것”이라고 말했다.한국서부발전의 RPS 불이행률도 25.7%로 높은 편에 속했다. 2001년 한국전력공사에서 분할된 한국서부발전은 태안발전본부 등 7개 발전소를 운영하는 화력발전업체다. 한국중부발전(불이행률 15.3%), 한국동서발전(불이행률 10.1%)이 뒤를 이었다.발전소 연료유 시장의 정제유 사용 논란신재생에너지 ‘맞다 vs 아니다’ 팽팽RPS제도로 인해 논란이 일고 있는 품목으로 발전소 연료유를 꼽을 수 있다. 석탄화력발전소는 초기 발화를 원활하게 하기 위해 연료유라는 기름을 사용한다. 애초 연료유 시장은 부생연료유1호와 부생연료유2호, 등유가 주로 사용(94%)됐다.이렇게 형성돼 있던 기존 연료유 시장 생태계를 크게 바꾼 게 RPS 제도다. 발전사들이 RPS 제도 이행을 위해 연료유로 신재생에너지인 정제유를 많이 쓰고 있기 때문이다. RPS 제도 시행 전인 2012년 연료유시장에서 정제유 점유율은 6%에 불과했다. 하지만 올해 상반기 점유율은 71%로 크게 늘었다.물론 정제유 사용 자체가 문제는 아니다. 신재생에너지 사용은 오히려 장려할 일이다. 문제는 정제유 중 일부가 논란의 대상이라는 점이다.이혜진 한국석유관리원 기획예산팀 대리는 “올해 중순 현장조사 단속을 실시해 일부 정제유 업체에서 유통질서 저해행위로 볼 수도 있는행위를 발견했다”며 “다만 단속 결과를 공표하는 것은 법적 처벌을 확정한다는 의미가 있어서 아직 공표할 단계는 아니다”라고 말했다.석유및석유대체연료사업법 시행령 제43조 제1항 제7호에 따르면 정제유에 부생연료유1호를 섞어 쓸 수는 있지만 부생연료유2호에 대한 명확한 규정은 없다. 그래서 부생연료유2호 사용을 두고 논란이 끊이질 않는다. 윤순섭 한국석유재활용협회 사무국장은 “정제유에 부생연료유 2호 혼유를 허용해달라고 산업통상자원부에 건의했으며, 한국석유품질관리원과 품질 실험을 테스트 중”이라며 “연말까지 품질 실험이 진행될 예정”이라고 말했다. 그는 “품질 문제가 없다”고 주장한다.하지만 나한균 산업통상자원부 석유산업과 사무관은 “과거 정제유에 부생연료유2호를 섞으면 그을음이 발생하는 등 문제가 있어 혼유를 허용하지 않았다. 지금도 과거와 같은 상황이라면 정제유에 부생연료 유2호를 섞는 것은 품질 문제가 있을 수 있다”며 “(LG화학·여천NCC등) 석유화학 업체가 부생연료유2호 생산 과정을 혁신적으로 개선했다는 말은 아직 들은 바 없다”고 덧붙였다.또한 부생연료유와 같은 사실상의 석유를 섞는 정제유가 신재생에너지로 인정받는 것 자체도 논란이 있다. 현행 RPS 제도상 정제유는 신재생에너지로 인정받는다. 윤순섭 사무국장은 “정제유를 발전소용 연료유로 사용하려면 품질을 개선하기 위해 석유를 섞어야 한다”며 “정제유에 섞인 석유의 비율만큼은 RPS 이행 비율에서 제외하는 게 맞는다고 본다”고 말했다.그래서 정제유와 같은 폐기물에너지를 신재생 에너지에서 제외해야 한다는 주장도 나온다. 대부분 국가에서는 산업폐기물과 비재생 도시폐기물로 생산된 에너지를 재생 에너지로 인정하지 않는다. 국제에너지기구(IEA) 가입 국가 중 비재생 폐기물에너지를 신재생 에너지로 분류하는 나라는 우리나라뿐이다.조경태 새정치민주연합 국회의원은 “우리나라는 폐기물에너지를 재생 에너지로 인정하지만, 다른 나라는 인정하지 않는 경우가 많다”며 “따라서 국제기구 통계와 우리나라 통계가 불일치하는 오류가 발생할 수 있다”고 말했다. 그는 이런 이유로 폐기물에너지를 신재생 에너지에서 제외하는 ‘신에너지 및 재생 에너지 개발이용보급 촉진법 일부 개정안’을 대표발의했다.

2014.09.21 20:36

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Issue | 동부·현대·동양그룹 앞날은 - 동부 : 그룹 해체 위기? ... 현대 : 자산 팔아 고비 넘겨

산업 일반

지난해 재계 순위 18위(동부그룹)·21위(현대그룹)·38위(동양그룹)가 난관에 처했다. 세 그룹 모두 계열사 매각과 워크아웃(기업개선작업) 등 구조조정을 계획 중이거나 혹은 진행 중이다. 이들은 금융당국과 투자자들의 감시 속에 죽느냐 사느냐의 기로에 서 있다.세 그룹의 강도 높은 구조조정은 지난해 이미 예고됐다. 동부그룹은 지난해 11월 그룹 자구안을 발표하면서 동부건설·동부메탈 등 주요 계열사의 그룹 보유 지분 상당량을 매각해 자금을 확보하겠다고 했다. 같은 해 대우일렉트로닉스(현 동부대우전자)를 인수하는 등 분위기 반전을 노렸지만 철강과 건설 경기의 끝 모를 침체에 자금난을 감당하기 어려웠다.현대그룹 역시 주력 계열사인 현대상선이 지난해 3300억원의 영업 적자를 기록하며 그룹 전체가 비상경영 체제에 돌입했다. 앞서 동양그룹은 유동성 위기로 주요 계열사 3곳의 법정관리를 신청할 만큼 그룹 전체가 휘청거렸다. 세 그룹은 어디까지 왔으며 앞으로는 어떻게 될 것인지 신호등 색깔로 짚어봤다.동부그룹(빨강불) - 금융 계열사 지분 집착 … 자율협약 기로에동부그룹은 지난해 11월 발표한 그룹 자구안에서 김준기 회장의 사재 출연과 주요 계열사 지분 매각, 유상증자 등으로 2015년까지 총 3조원을 확보하겠다고 밝혔다. 이를 위해 운송 부문 계열사인 동부익스프레스를 KTB사모투자펀드에 매각하면서 5월 말 1000억원대 매각 대금을 받은 것으로 전해졌다. 그러나 동부익스프레스 외에 다른 자산 매각은 아직까지 이렇다 할 진척이 없다.핵심 계열사인 동부제철의 인천공장과 동부발전당진 등 이른바 ‘동부 패키지’는 포스코가 인수 의사를 밝히며 올 4월 실사까지 했지만 최근 인수 포기를 선언했다. 포스코는 동부 패키지의 금액 가치를 5000억원선으로 내부 책정했지만 채권단 등은 7000억원 이상으로 봐 차이가 컸다. 그룹 자구안의 핵심이었던 동부 패키지 매각이 난항을 겪으면서 구조조정에도 제동이 걸렸다. 동부하이텍·동부메탈의 매각도 오리무중이다. 동부특수강은 팔렸지만 매수자가 주채권은행인 산업은행이라 사실상 의미가 없다.동부그룹의 대대적인 구조조정 행보는 첫걸음부터 삐걱거리고 있다. 한국신용평가에 따르면 동부그룹 비금융 계열사들의 전체 차입금은 지난해 말 기준 6조2700억원에 달한다. 동부익스프레스를 매각한 금액 등을 제외해도 차입금 규모가 현재 5조7000억원에 이르는 것으로 투자은행(IB) 업계는 보고 있다. 자산 매각에 속도를 내지 못하면서 차입금에 대한 부담은 그만큼 커지게 됐다.이런 가운데 동부그룹 구조조정이 자율협약(채권단 공동관리) 방식으로 추진되고 있지만 아직 협의가 안 되고 있다. 산업은행은 동부제철 등 비금융 계열사에 대한 자율협약을 추진하고 있다. 자율협약은 유동성 지원과 구조조정 계획에 대한 포괄적인 협약으로 채권단이 도산 위기에 처한 기업을 구제하려는 취지로 이뤄진다. 기업구조조정촉진법에 따라 강제성을 갖게 되는 워크아웃에 비해 고강도 구조조정 방책은 아니지만 더 심각한 상황까지 이르지 않도록 일종의 선제 지원을 하겠다는 것이다. 여기까지는 김준기 동부그룹 회장 측도 “긍정적 검토”라는 의견을 전했다.문제는 이 과정에서 다른 채권단과 동부그룹 총수 일가가 이견을 좁히지 못하고 있다는 점이다. 신용보증기금 등 채권단은 김 회장이 경영실패의 책임을 지고 마땅히 사재를 출연해야 할 뿐만 아니라, 김 회장의 장남인 김남호 동부제철 부장이 가진 동부화재 지분 13.29%도 담보로 제공해야 한다고 추가로 요구하고 있다.이는 총수 일가가 금융 계열사인 동부화재 등을 챙겨서 빠져나갈 가능성을 사전에 차단하면서 그룹의 구조조정 속도를 높이겠다는 뜻으로 풀이된다. 류희경 산업은행 수석부행장은 6월 24일 동부제철 자율협약 추진 계획을 전하면서 기자들에게 “김남호씨가 (김준기 회장과) 특수 관계인에 해당하므로 적극적으로 협조하지 않을까 기대한다”고 말했다.이에 대해 총수 일가 측은 김남호 부장의 동부화재 지분을 담보로 제공하기 어렵다며 맞서고 있다. 이 때문에 자율협약 체결이 결렬될 경우 동부제철에 대한 워크아웃 쪽으로 구조조정 방향이 선회할 수 있다. 7월 7일 만기가 도래하는 동부제철 회사채 500억원의 차환발행 결정을 앞두고 차환심사위원회를 열려 했던 채권단은 두 차례나 일정을 연기했다. 자율협약이냐, 워크아웃이냐 갈림길에 선 동부그룹의 구조조정이 좀처럼 탄력을 받지 못하고 있다. 일각에서는 “구조조정의 적기를 놓친 게 아니냐”며 동부그룹 해체론까지 조심스레 제기하고 있다.현대그룹(노란불) - 올해 유동성 위기는 없을 듯현대그룹은 지난해 12월 3조3000억원 규모의 자구안을 발표했다. 그만큼 사정이 급박했다. 올 6월 현재 일단 급한 불은 껐다. 올 2월 현대상선이 액화천연가스(LNG) 전용선 사업부를 사모펀드(PEF) 운용사인 IMM인베스트먼트에 1조원가량에 매각하기로 한 데 이어 4월 30일 본계약을 했다.또 현대상선이 보유한 현대부산신항만 투자자 교체와 용지 매각으로 3200억원을, 다른 계열사인 현대엘리베이터의 유상증자로 1800억원을 추가 조달했다. 이밖에 KB금융지주 지분 465억원어치(113만주), 신한금융지주 지분 960억원어치(208만주) 등 돈이 될 만한 자산은 최대한 팔아 자금 확보에 총력을 기울였다.이와 함께 보유 중이던 국내 2위 택배업체 현대로지스틱스(옛 현대택배)를 일본 금융그룹 오릭스에 매각하면서 6000억원 이상을 추가로 확보할 전망이다. 이 또한 지난해 발표했던 자구안에 따른 조치다. IB 업계에 따르면 현대그룹과 오릭스는 7월 초 현대로지스틱스 경영권 매각 본계약을 하고 협상 결과를 발표할 예정이다. 매각 금액은 6200억~6500억원인 것으로 알려졌다. 특히 현대그룹은 유동성 위기를 극복하면 다시 사올 수 있는 콜옵션 권리를 포기하기로 한 것으로 전해졌다. 계열사를 진짜로 팔아 그룹의 재무구조 개선에 사활을 걸겠다는 뜻을 시장에 분명히 전한 것이다.여기에 현대상선은 벌크 전용선 사업부를 3000억원대에 매각하는 작업을 진행 중이다. 또 최근 해외 사모펀드인 마켓밴티지리미티드로부터 1140억원을 투자받는 등 외자 유치에도 힘쓰고 있다. 이를 모두 합했을 때 지난해 말 발표한 자구 금액 3조3000억원엔 아직 못 미쳐도 눈앞의 유동성 위기 극복에는 문제가 없을 것이라는 게 금융계의 대체적인 평이다. 현대그룹 관계자는 “올해 만기 도래 회사채는 4400억원 규모로, 지금까지 조달된 자금 규모만으로도 일단 고비는 넘긴 것으로 본다”고 말했다.자구안에 따라 진행 중인 현대증권 매각 작업도 큰 변수가 없다면 10월 안에 마무리될 것으로 보인다. 현대그룹의 주채권은 행인 산업은행은 8월 25~29일 사이에 현대증권 매각 본입찰을 실시할 것으로 알려졌다. 예비입찰에 참여한 투자자들이 7월부터 실사에 나서서 본입찰 여부를 결정할 예정이다. 9월에 우선협상대상자가 선정되면 현대증권 매각은 10월 안에 마무리되는 것을 기대할 수 있다. 현대증권 자회사인 현대자산운용과 현대저축은행도 이번 매각 대상에 포함됐다.다만 현대증권 매각을 놓고 현대그룹이 책정한 기업 가치와 시장이 보는 금액에 차이가 있어 변수가 될 전망이다. 현대그룹이 보유한 현대증권 지분 36.86%의 가치는 6월 현재 주가 기준 약 4000억원대로, 현대그룹이 이번 매각에서 조달하겠다고 밝힌 7000억원대에 훨씬 못 미친 금액이다. 최근 2개월 사이 현대증권 주가가 2000원 가까이 급락하는 등 변수가 커진 상황이라 매각 협상 때 가격 조정에 어려움을 겪을 가능성도 그만큼 크다.또 다른 변수는 현대엘리베이터의 파생상품 계약 문제다. 한국기업지배구조원은 보고서에서 “현대상선의 파생상품 계약과 관련된 현대엘리베이터의 주요 소송들이 현대그룹이 발표한 자구안 이행에 장애가 될 수 있다”고 지적했다. 현대그룹 재무구조의 빠른 개선을 위해서는 현대엘리베이터의 파생상품 계약 문제부터 해결해야 한다는 것이다. 앞서 현대그룹은 현정은 회장의 경영권 방어를 목적으로 현대상선의 최대주주인 현대엘리베이터가 가진 지분을 이용, 본업과는 관계없는 파생상품 계약을 했다.현대그룹이 보유한 현대상선 지분율이 범현대가의 지분율보다 낮을 경우 경영권 분쟁 가능성 있어 이에 대한 대비책이었던 것으로 보인다. 이 계약은 상대가 취득한 현대상선 주식의 의결권을 양도받는 한편, 현대상선 주가가 하락하면 계약 상대의 손실을 보전해주는 구조다.이 때문에 현대엘리베이터는 본업에서 매년 영업이익을 내고도 정작 파생상품 평가에서 입은 손실 때문에 적자를 기록했다. 2010년 이후 해운 경기가 나날이 악화되면서 현대상선 주가도 하락했기 때문이다. 현대엘리베이터는 지난해까지 파생상품 거래로 4000억원대의 손실을 입었고 올 들어서도 1분기에 314억원 규모의 손실이 추가됐다.한국기업지배구조원 관계자는 “현대상선은 주요 사업부 매각으로 자금을 확보하는 데 성공했지만 현대상선 주가는 썩 좋지 않은 상황”이라며 “파생상품 손실이 지속될 경우 주주들이 문제를 제기하면서 나머지 자산 매각에도 악영향이 있을 수 있다”고 덧붙였다.실제로 현대엘리베이터의 2대 주주인 다국적 승강기업체 쉰들러홀딩AG는 올 1월 현대엘리베이터 경영진을 상대로 7180억원의 손해배상 청구 소송을 제기하는 등 현대그룹을 압박하고 있다. 현대그룹은 올 초부터 만기가 도래하는 파생상품 계약은 연장하지 않기로 결정하는 등 파생상품 악재를 극복하는 데 힘쓰고 있다. 동양그룹(파란불) - 계열사 정리해 사실상 해체 수순현재현 동양그룹 회장은 부실 계열사의 회사채 등을 팔아 투자자들과 계열사에 손해를 끼친 혐의로 올 1월 구속 수감됐다. 이후 그는 사재를 지키기 위해 옥중에서 소송을 제기하면서 또 한번 투자자들의 원성을 들어야 했지만 결국 패소했다. 비록 현 회장 개인의 앞날에는 빨간불이 드리웠지만 그룹 구조조정은 비교적 순조롭게 진행되고 있다. 동양그룹이 채권 변제를 위해 매물로 내놓았던 계열사들이 최근 시장에서 흥행 몰이에 성공하면서 매각에도 청신호가 켜졌다.특히 그룹 내 핵심 계열사인 동양시멘트의 에너지발전 부문자회사 동양파워는 포스코 계열사인 포스코에너지가 인수를 결정해 새 주인을 맞게 됐다. 포스코에너지는 6월 18일 동양파워 지분 100%를 4311억원에 매입하기로 한 주요 계약 내용을 공시했다. 8월 24일에 대금이 지급되면 동양그룹으로서는 채무 상환에 탄력을 받을 전망이다. 이 금액은 애당초 관련업계가 예상했던 가격을 1000억원 이상 웃도는 숫자다.법정관리 중인 동양파워의 주주인 동양시멘트와 ㈜동양·동양레저 등을 실사했던 회계 법인이 판단한 동양파워의 지분가치는 1400억원선이었다. 여기에 사업권의 가치, 향후 사업 가치 등을 고려했을 때 대략 3000억원 정도 받을 수 있을 것이라는 분석이 지배적이었다. 실제로 동양그룹은 지난해 9월 두산그룹 등 동양파워 인수 후보자들과 접촉했을 때 이들로부터 최대 3000억원 정도 금액을 제시 받은 것으로 알려졌다.포스코가 ‘동부 패키지’의 경우와는 달리 동양파워 매입에 선뜻 큰돈을 투자한 이유는 향후 석탄화력발전을 그룹의 새 성장동력으로 삼으려 하기 때문이다. 올 3월 취임한 권오준 포스코 회장은 최근 기업설명회에서 “철강과 에너지, 2대 성장 엔진을 육성할 것”이라면서 본업인 철강 외에도 에너지 사업에 많은 공을 들일 것임을 시사했다. 특히 이번 인수에서는 동양파워가 가진 강원도 삼척의 석탄화력발전 사업권에 주목했다는 후문이다.그동안 포스코에너지는 LNG복합화력발전 사업권만 갖고 있었다. 포스코에너지는 이 부문에서 회사 전체 매출의 90% 이상인 2조9000억원의 매출을 기록했다. 내년 1월 준공되는 경기도 인천의 LNG복합화력발전 7·8·9호기를 포함하면 총 3412MW의 전체 설비를 갖추게 되는데, 여기에 삼척 석탄화력발전의 2000MW까지 더하면 매출 규모가 한층 커질 것으로 회사 측은 보고 있다.동양그룹의 또 다른 핵심 계열사로 가스레인지 생산과 렌털 정수기 사업 등을 하는 동양매직 역시 예상보다 비싼 값에 팔렸다. 5월에 동양매직 인수 우선협상대상자로 선정된 농협프라이 빗에쿼티(PE)-글랜우드투자자문 컨소시엄은 동양매직 지분 100%를 인수하는 대가로 3010억원을 지불했다. 동양매직이 안고 있는 부채 700억원가량을 감안하면 기업 가치를 3700억원대로 인정한 것이다. 애당초 동양그룹의 회생계획안에서 동양매직의 기업 가치가 1800억원으로 책정됐던 것과 비교하면 2배가 됐다.김익상 하이투자증권 연구원은 “동양매직은 소비자 인지도면에서 시장에서 입지가 좋다”며 “잘 키울 수 있다면 인수 자금을 회수할 수 있는 수익성이 좋은 기업”이라고 말했다. 사업 특성상 렌털 수요가 안정적인 만큼 향후 투자한 이상의 자금을 회수하는 데도 용이한 매물로 평가됐다는 이야기다. 이밖에 금융부문 계열사인 동양증권도 회생계획안에 나와 있던 기업 가치인 900억원보다 비싼 1250억원에 대만 유안타증권이 6월 12일 인수했다.동양그룹의 다른 계열사인 동양파일과 웨스트파인GC도 각각 일본 미타니세키산과 골프존에 매각될 예정이다. 관련업계는 동양그룹이 기대 이상의 가격으로 계열사 매각에 성공하면서, 구조조정에 청신호가 켜진 것으로 보고 있다. 채권단 관계자는 “동양그룹 매물이 예상보다 비싼 값에 팔리면서 추가 변제에 대한 원활한 논의로 이어지는 데도 문제없을 것이란 말이 나오고 있다”고 말했다. 특히 그간 7000억원에 달하는 부채로 매각에 어려움을 겪던 동양시멘트는 이번 동양파워 매각으로 거액을 확보해 재무구조 개선은 물론, 매각 속도에도 탄력을 받을 것으로 보인다.콜옵션(Call Option) 옵션거래에서 특정 기초자산을 만기일 또는 만기일 전에 미리 정한 가격으로 매입할 수 있는 권리. 옵션거래 때 가장 일반적인 형태에 해당한다. 일정 기간 안에 특정 상품을 일정한 가격으로 매각할 권리인 풋옵션(Put Option)의 반대 개념이다.

2014.06.30 10:56

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