지난 5월 20일 한남2재정비촉진구역(한남뉴타운 2구역)에서 세 번째 조합장이 탄생했다. 2021년 말 해당 재개발사업의 첫 리더였던 김성조 조합장이 해임 총회를 통해 물러난 지 불과 1년 반 만이다. 김 전 조합장의 남은 임기를 보궐선거를 통해 채웠던 이명화 조합장 또한 연임에 실패했기 때문이다. 일부 조합원들은 두 조합장들의 불통과 독단적인 업무처리 방식에 문제를 제기해왔다. 지난달 3일엔 조합원 102명이 이사회 회의록 허위 게시 혐의 등으로 이 조합장을 형사고소하기도 했다. 그럼에도 정기총회에서 조합장 선거를 예정대로 진행됐고, 결국 이 조합장은 세 명의 후보 중 2위를 차지해 상근이사로 재직 중인 홍경태 후보에게 자리를 내줬다. 2일 ‘이코노미스트’ 취재에 따르면 최근 이처럼 조합 집행부와 반대 조합원들 간 갈등으로 인해 조합장이 교체되는 사례가 일상화하고 있다. 과거에는 소유주들의 무관심이나 빠른 사업진행을 위한 의지로 어려웠던 일이 정보 공유, 부동산 경기 침체로 인해 빈번해지고 있는 것이다. 때문에 정비시장에서 ‘제왕적 조합장’이 득세했던 시대가 점차 저물고 있다는 분석이 나온다. 설계·감정평가 둘러싼 갈등, 조합장 교체로 조합 내부 갈등과 이에 따른 조합장 교체 현상은 주로 설계문제와 감정평가 결과 등을 두고 발생한다. 설계는 새로 탄생하는 단지의 품질을 결정하고 공급 가구 수, 완공 후 시세 등을 결정한다는 점에서 조합원들이 예민할 수밖에 없는 분야다. 특히 서울에선 사업시행계획 인가 뒤 시공사 선정 절차가 시작되면서 조합원 간 비상대책위원회가 설립되는 등 갈등이 표출되곤 한다. 통상 관리처분과 함께 정비사업의 ‘빅 이벤트’로 꼽히는 시공사 선정을 앞두고 조합원들이 설계와 조합운영의 투명성에 관심을 갖기 때문이다. 조합장 등 집행부가 특정 시공사나 업체에 특혜를 제공한다는 의혹 역시 이때 확산되는 경우가 많다. 감정평가에 대해선 주로 재개발 조합원들이 민감하게 반응한다. 대지지분은 물론 다세대·연립이나 다가구·단독주택, 상가부터 건물, 도로지분까지 각자가 보유한 부동산 종류가 매우 다양해 종전자산평가 직후 공정성에 불만을 표출하는 조합원들이 다수 발생할 수 있는 구조이기 때문이다. 한남2구역 갈등 역시 2021년 사업시행계획 인가 이후 시공사 선정을 앞둔 상태에서 당시 설계가 논란이 되며 처음 불거졌다. 통풍, 채광에 불리한 동 배치부터 설계업체 선정 과정 역시 공정하지 않다는 지적이 나오는 등 각종 의혹이 제기됐기 때문이다. 비슷한 사례로는 성수전략정비구역 제4지구가 있다. 지난 2월 일부 조합원이 결성한 ‘고급화·정상화 추진위원회’는 설계업체 선정 및 기존 설계상 타입 구성 문제로 이흥수 조합장 해임총회를 열어 안건을 가결시킨 바 있다. 2021년 한남3구역에서도 조합원 분양신청에 앞선 종전자산평가 결과를 둘러싸고 구역 내 아파트, 연립, 다가구 소유 조합원들이 일제히 조합에 대한 항의를 이어가기도 했다. 2019년 1군 건설사 3곳의 치열한 수주전으로 유명세를 탔던 한남3구역은 공사비만 2조원, 총 사업비 7조원 규모 ‘메가 재개발 사업’으로 조합원 수가 3880명인 만큼 이해관계 역시 복잡해 현재까지 갈등이 빈번하게 불거지고 있다.이미 세 번 연임하며 존재감을 과시했던 이수우 당시 조합장은 선거관리의 불공정성을 지적하며 선관위를 해산하는 등 강수를 두었으나 결국 11월 열린 조합장 선거에서 조창원 현 조합장에게 자리를 내줬다. 온라인 통한 집단행동, 여론 형성에 효과적한 부동산 전문가는 “예전에는 정비사업 조합원들이 생활에 바쁘고 정보를 찾아보기가 어려워 조합 일에 관여를 못했지만, 요즘은 모든 정보가 온라인을 통해 공유돼 조합원들이 조합 업무에 불만을 갖고 행동에 나서는 사례가 많아지고 있다”면서 “임원진이 옛날 방식으로 조합을 운영했다간 해임에 직면하기 쉽다”고 설명했다.현재 도시및주거환경정비법 및 시도조례에 따라 각 지자체는 조합별 용역업체선정 결과, 총회 의사록, 회계감사보고서 등을 온라인을 비롯한 방식으로 공개토록하고 있다. 서울시 소재 각 조합과 추진위는 정비사업 관리 플랫폼인 ‘정비사업 정보몽땅(옛 클린업시스템)’에 예산, 회계 장부도 올려야 한다. 해당 자료들은 조합원이면 누구나 접속해 확인할 수 있다.최근 조합원 등 소유주들은 이 같은 자료를 바탕으로 조합과 추진위의 업무진행과정을 확인할 수 있을 뿐 아니라 포털 카페 및 밴드, 오픈 카카오톡 등을 통해 의견을 나누고 결집하고 있다. 결국 조합 집행부를 교체하기 위해서는 ‘집단화’가 필요하다는 점에서 이 같은 모바일 채널의 역할이 크다. 동시에 자리를 지키려는 기존 조합장들의 반발도 만만치 않다. 조합장 자리에서 갖가지 공격을 받기 때문에 해임을 당하거나 연임에 실패하는 것 자체가 개인에게 불명예가 될 수 있기 때문이다. 성수4지구에선 해임된 조합장이 업무를 이어가며 물러나지 않아 조합원들이 법원에 직무정지 가처분 신청을 하기도 했다. 연봉과 성공보수 등 공식적 수입뿐 아니라 ‘비공식적 소득’과 권력도 조합장 자리를 얻기 위한 경쟁의 유인이 된다. 한 정비업계 관계자는 “조합 설립은 물론 추진위도 생기지 않은 추진준비위 단계부터 위원장에게 다수 업체가 접근해온다”며 “한번 그 자리를 맛본 뒤 놓기가 쉽겠나”라고 말했다. 기존 조합 집행부는 통상 ‘속도론’을 내걸어 빠른 사업진행을 원하는 조합원들의 마음을 움직이려 한다. 그러나 최근 공사비가 3.3㎡당 700만원 선으로 급등한 한편, 부동산 경기가 꺾이며 분양시장이 침체에 들어서자 손도론도 힘을 못 쓰는 분위기다. 오히려 시장이 정상화할 때까지 속도 조절을 하자는 주장이 힘이 실리고 있기 때문이다. 특히 집행부 교체 시도가 잦은 서울에서 조합장 해임이 더욱 앞당겨질 분위기다. 서울시가 오는 7월부터 사업시행계획 인가가 아닌 조합설립 인가를 받은 정비사업에서 시공사를 선정할 수 있도록 조례를 변경했기 때문이다. 이에 각 조합은 시공사로부터 자금을 미리 수혈 받고 사업속도를 높일 수 있게 된 반면, 정비사업 초기단계부터 조합원들의 관심도가 높아지며 ‘조기 갈등’을 예고하고 있다.

오는 8월로 예정된 대우건설과 시공 도급계약을 앞둔 한남뉴타운 2구역(한남2재정비촉진구역)이 조합장을 교체했다. 20일 한남2구역 조합원 및 관련 업계에 따르면 이날 열린 정기총회에서 기호 2번 홍경태 후보가 최다득표에 성공해 조합장으로 선출됐다. 홍 당선인은 422표를 받아 154표를 받은 이명화 조합장과 75표를 받은 한상진 후보를 큰 표 차로 따돌렸다.홍 당선인은 ‘조합원 요구를 반영한 도급계약서 체결’, ‘조합원 이익 극대화를 위한 중대변경 추진’ 등을 공약으로 내세웠다. 이 같은 점이 오는 8월 대우건설과 도급 본계약과 설계변경을 앞둔 한남2구역 조합원들의 지지를 이끈 것으로 풀이된다. 대우건설은 지난해 11월 롯데건설과 치열한 시공권 수주전을 벌인 끝에 한남2구역 시공사로 선정됐다. 당시 대우건설은 자사 하이앤드 브랜드인 ‘써밋’ 적용과 고도제한 완화를 통해 최고 층수를 21층까지 높이는 ‘118 프로젝트’ 등 조건을 앞세워 수주에 성공했다. 조합 상근이사인 홍 당선인은 “시공사 선정 총회에서 ‘공정한 운동장’을 만들려고 노력했으며 도급계약 협상에서 대우건설에 정량적인 로드맵을 제출하고 118 프로젝트의 기간을 명시하도록 강력히 요구했다”는 경력을 강조했다. 한편 연임을 노리던 이명화 조합장은 불과 1년여 만에 자리에서 내려오게 됐다. 지난해 4월 임원 보궐선거를 통해 조합장으로 선출된 이 조합장과 일부 조합원과의 갈등관계는 올해 들어 본격적으로 표면화됐다. 올해 2월 김재천 감사를 비롯한 조합원 102명은 이 조합장이 협력업체와의 계약금액 결정, 이번 임원선거를 위한 선거관리위원회 구성 과정에 부적절하게 개입했다는 신고서를 관할 지자체에 제출했다. 지난 8일엔 조합원과 조합원 가족 등 관계자 3명이 이사회 의사록 거짓 공개, 이번 임원선거에 대한 업무방해 혐의로 이 조합장을 형사고소한 바 있다.

지난해 새 집행부 구성에 이은 시공사 선정으로 재개발 사업에 박차를 가하던 한남2재정비촉진구역(한남뉴타운 2구역)이 조합장 선거 문제로 진통을 앓고 있다.이명화 조합장을 비롯한 조합 임원진이 지난해 4월 보궐선거로 당선된 뒤 1년 만에 임기를 마치게 되면서 다가오는 20일 진행될 임원선거가 사실상 현 조합장 재신임 절차로 여겨지고 있기 때문이다.일부 조합원들은 그동안 조합 업무방식에 문제를 제기해왔다. 또 이번 선거 준비과정에도 이 조합장이 부적절한 선거 개입행위를 했다고 주장하며 그에 대한 형사고소장을 접수하는 등 법적, 행정적 조치를 이어가고 있다.非 조합원 동원한 선거개입, 도정법 위반 주장 황기현 대의원, 박종웅 이사, 박성구 조합원 대리인 등 한남2구역 관계자 3인은 3일 이 조합장과 전 산곡5구역 대의원 이 모씨에 대해 도시 및 주거환경정비법(도시정비법) 위반 및 업무방해죄 혐의로 용산경찰서에 형사고소장을 접수했다. 고소장에 따르면 고소인들은 이 조합장이 지난해 6월 제3차 이사회와 의사록을 서울시 정비사업 정보공개 사이트인 ‘정비사업정보몽땅’에 허위기재했다고 주장하고 있다. 당시 ‘시공자 선정 총회 대행업체 선정 및 계약체결’ 안건에 대해 자리에 참석한 이사들은 “전 조합 집행부가 선정한 S업체 계약금을 기존 2억5000만원에서 9000만원 수준을 감액할 것”이라는 조건으로 찬성했다. 그러나 의사록에는 “조합장이 제시한 원대로 총 참석이 전원 찬성으로 가결되었다”고 명시됐다는 것이다. 지난 11월 열린 제8차 이사회에 대해서도 이 조합장은 과반 이상 이사들이 반대했던 ‘협력업체에 대한 용역대금 지급 건’에 대해 제9차 이사회에 재상정했다. 이 과정에서 이사 3명에게 징구한 서면결의서를 포함해 해당 안건을 가결시켰다는 설명이다. 그러나 이 역시 사이트에 개제된 의사록에는 ‘전원 현장 참석’해 안건을 가결시켰다고 기재돼 있으며 불참한 이사가 당일 참석한 것으로 나와 있다. 고소인들은 “이 같은 내용은 조합비용 지급 관련 사안이라 조합원들이 더욱 민감하게 대응하고 있을뿐 아니라 사실로 밝혀질 경우 도시정비법 124조 1항 위반”이라며 “제9차 이사회 의사록은 조합원들 사이에서 문제가 되자 일방적으로 삭제됐다”고 강조했다. 이 밖에 고소인들은 현행법 상 공개해야 하는 자료들이 일부 게시되지 않거나 자료 내에 구체적인 내용을 삭제한 문제에 대해서도 이 조합장에게 도시정비법 138조 위반 혐의를 제기하고 있다.대우건설과 계약 앞서 투명한 리더십 필요이 조합장이 한남2구역 조합원이 아닌 이 모 씨를 조합원 단체 채팅방에 입장시켜 조합원임을 사칭하면서 여론형성에 관여하도록 했다는 의혹도 제기됐다. 이 씨가 현 조합장 결정을 반대하거나 조합장 선거에 출마할 것으로 예상되는 조합원들에 대해 교묘하게 비난하는 글을 채팅방에 올리며 조합 업무를 방해했다는 것이다. 이날 조합원 50여명은 용산구청 앞에서 시위를 벌였다. 이들은 용산구청이 관내 정비사업에 대해 행정지도 등 적극적인 조치를 취하지 않아 한남2구역 사업 진행 과정에서 문제가 해소되지 않고 있다는 입장이다.제출된 소장 내용이 이미 지난 2월 김재천 감사 등 조합원 102명이 서울시에 제출한 신고서에 상당 부분 포함돼 있기 때문이다. 해당 신고서는 서울시에서 기초단체인 용산구에 이첩된 상황이다. 게다가 이들은 이 조합장이 차기 임원 선거를 위한 선거관리위원회 구성 당시 조합 정관 상 단서조항에 불과한 ‘대의원 의결 후 구청 선출’ 방식을 활용해 구청의 행정절차로 인해 선거 일정이 한 달간 밀렸다고 지적했다. 이번 선거에서 재당선 결과가 불투명해지자 이 조합장이 조합에 대한 자신의 권한을 유지하기 위해 선거 일정을 미뤘다는 의혹을 제기하고 있다. 한 시위 조합원은 “시공사로 선정된 대우건설과 본계약을 3달여 앞둔 상황에서 조합장을 비롯한 집행부의 협상력과 리더십이 중요한데 선거준비 과정 자체에 공정성 시비가 불거지면서 조합원들이 불안해하는 상황”이라면서 “용산구청이 조합 집행부가 잘못을 시정할 수 있도록 조치하고 이번 선거에 선거참여도를 높일 수 있는 전자투표를 도입할 수 있도록 적극적으로 나서줬으면 한다”고 강조했다.이 조합장 측은 이에 대해 “법적 절차를 통해 선관위 구성 등 모든 과정을 진행했을 뿐이며 일부 조합원들의 주장은 의혹에 불과하다”는 입장이다. 용산구 관계자는 “한남2구역 조합원들이 주장하는 조합장 관련 혐의에 대해 기초단체가 직접 처벌할 수 있는 규정이 없으며, 전자투표 건도 선관위가 선거계획 수립 시 해당 내용을 포함해야 하는 상황”이라면서 “이번 형사고소를 통해 사법부에서 결론이 나오면 즉시 조치가 가능할 것”이라고 설명했다.

지난해 시공사로 선정된 대우건설과 본 계약을 준비 중인 한남뉴타운(한남재정비촉진구역) 2구역이 또 다시 내부 갈등에 휩싸이고 있다. 조합장 선거 일정부터 선거 준비과정 전반을 둘러싸고 일부 조합원들이 문제를 제기하고 나섰기 때문이다.5일 ‘이코노미스트’ 취재에 따르면 이달로 예정됐던 한남2구역재개발 정기총회는 다음달 20일로 약 한 달간 연기됐다. 이번 정기총회에선 조합장 등 임원 선거와 조합 예산안이 상정될 예정이다.지난해 4월 보궐로 선출된 이명화 조합장을 비롯한 조합 임원 임기가 1년여에 불과해 열리게 되는 이번 선거는 한남2구역 조합이 설립된 이래 두 번째 조합장 교체 가능성이 제기되며 더욱 관심을 불러 모았다. 지난 2월 김재천 감사 등 조합원 102명이 서울시 소관부서에 현 조합장에 대한 신고서를 제출했기 때문이다. 해당 신고서에는 마감재와 협력업체 선정, 임원선거 등에 대한 의혹을 담고 있다.이 같은 상황에서 조합 행정에 따라 임원선거가 계획보다 연기되자, 갈등이 더욱 격화하는 분위기다. 이 조합장은 “선거관리위원회에 개입한 적이 없으며 조합원 의견을 두루 반영해 법과 절차에 따라 업무를 진행했을 뿐”이라는 입장이다.정관·법규 자의적 해석, 조합에 손해되나한남2구역 일부 조합원들에 따르면 선거일정은 선관위 구성을 서둘러 달라는 조합원들의 요구에도 조합이 일정을 진행하지 않은 데다 선거관리위원 선정의 공이 구청으로 넘어가면서 예상보다 늦어졌다. 조합 정관에서 선관위원은 이사회에서 선출하며 예외조항으로 “다만 후보자가 정수이상 등록된 경우로서 대의원회 또는 선거인의 10분의 1 이상의 요청이 있는 경우 선관위원 선임을 구청장에게 의뢰할 수 있다”고 명시돼 있다. 조합은 이사회 선출이 아닌 예외조항에 따른 ‘대의원 의결 후 구청 선출’ 방식에 따라 선관위원을 뽑기로 결정했다. 결국 대의원 의결 이후 구청의 행정 절차가 이어지며 선관위원 선임 일정이 밀리게 됐다. 한 한남2구역 조합원은 “이사회 의결을 통해 (선관위원들을) 선임 및 구성하면 될 것을 강제성이 없는 ‘구청장에게 의뢰할 수 있다’는 단서를 가지고 긴급 대의원회를 소집해 구청장 의뢰까지 갔다”면서 “보궐이 아닌 본 선거를 통해 임기가 탄탄한 리더십을 세우고 대우건설과 본 계약 협상을 할 수 있는 기간을 한 달간 허비한 것”이라고 비판했다.이에 대해 이 조합장은 “선거 일정은 선관위 공식 회의에서 정해진 것으로 조합과 직접 관련이 없다”면서 “이사회에서 선관위원을 선임하는 방식에 일부 대의원이 반대를 하면서 서울시 규정에 따라 공정하게 구청에 추첨을 요청하게 됐다”고 반박했다. 실제로 이 같은 절차는 ‘서울특별시 정비사업 표준선거관리규정’에도 명시됐지만 업계에선 해당 규정에 법적 구속력이 없다는 의견이 우세하다. 한 법조인은 “판례에 따르면 서울시 표준선거관리규정은 법적 강제력이 없다고 보는 게 맞다”면서 “정관에 따라 자체 규정을 정해서 운영해도 문제가 없다”고 설명했다.선관위·투표 운영에 공정성 문제 제기돼선거관리위원회의 공정성과 선거 방식의 투명성에 대해서도 의문이 제기되고 있다. 독립성을 유지해야 할 선거에 대해 조합의 간섭이 도를 넘었다는 것이다. 지난달 27일 열린 선관위 공식회의에서는 조합 사무국장이 사회를 보려 하다가 일부 선관위원의 반발로 무산된 바 있다. 선관위 사무보조원 역시 채용공고에서 선관위가 아닌 조합이 채용 주체로 명시돼 있다. 이는 선관위 업무의 독립성 보장을 위해 선관위로 지원 신청 및 채용 문의를 받는 다른 정비사업 사례와 대조된다. 일각에서 해외거주자를 비롯해 더 많은 조합원들의 참여를 독려하는 측면에서 전자투표 도입의 필요성이 제기되고 있으나, 이에 대한 용산구청의 답변에 대해서도 현 조합과 반대 조합원들 간 주장이 엇갈린다. 조합은 용산구청에 문의해 “‘도시및주거환경정비법(도정법)’ 제 45조 8항에 의거한 전자투표는 불가하다”는 통보를 받아 이 내용을 조합원에게 전체 문자로 배포한 바 있다. 이 조합장은 현재 코로나 재난 상황이 아닌 데다, 조합은 이미 선관위에서 전자투표가 불가하다고 결정한 부분에 대해 대의원회 등의 의결을 받기 위해 용산구에 단순 문의를 한 것뿐이라고 주장한다.그러나 일부 조합원들은 조합이 질의 내용에서 ‘코로나19 등 재난상황’ 시에 한정된 해당 법 조항으로 범위를 좁혀 특정 답변을 유도했다고 지적하고 있다. 용산구청 역시 도정법과 상관 없이 특례조항에 따라 우편투표, 직접 참석과 전자투표 병행이 가능하다는 입장이다. 한 조합원은 “말로는 아니라고 하지만 조합이 선관위 업무에 적극 개입하는 듯한 일이 자주 일어나면서 일부 조합원들의 반발이 커지고 있다”면서 “조합장이 재선을 해야 하는 당사자인 데다 외부인 참여도가 높은 전자투표는 동네 토박이인 조합장에게 불리할 수 있어 한남2구역에서 전자투표 도입은 매우 민감한 문제”라고 말했다.

지난해 11월 시공사 총회를 마친 한남뉴타운 2구역의 내부 갈등이 극으로 치닫고 있다. 조합장이 일부 조합원으로부터 시공사 선정총회 한 달 만에 조합원 자격을 두고 고소를 당한 데 이어 이번에는 각종 비위혐의가 있다며 지자체에 신고를 당했다. 조합장 측은 “감정이 상한 일부 조합원들이 사소한 말 한 마디나 상황들을 꼬투리 잡아 부풀린 것이며 허위 사실도 포함돼 있다”는 입장이다.7일 <이코노미스트> 취재에 따르면 지난 3일 한남2재정비촉진구역 김재천 감사 등 조합원 102명이 이명화 조합장에 대한 신고서를 서울시 소관부서에 제출했다. 이들이 제출한 신고서에는 특정 마감재 및 협력업체 선정, 임원 선거 등을 둘러싼 의혹을 담고 있다. 지난해 12월 일부 조합원이 이 조합장에 대해 “이미 부친이 대표조합원으로 있음에도 조합설립인가(2012년 6월) 이후인 2019년, 부친과 같은 세대인 모친이 보유하던 부동산 지분 절반씩을 오빠와 함께 증여 받았으므로 도시정비법 제39조에 따라 조합원 자격이 없다”는 소를 제기한 데 이은 조치다. 이 조합장은 해당 소송에 대해 “용산구로부터 조합원 자격을 인정받았으며 법적, 절차 상 문제가 없다”고 반박하고 있다. 지난해 4월 새 집행부를 꾸리며 보궐선거로 선출된 이 조합장의 공식 임기가 불과 2달여 남은 상태에서 그의 조합 운영에 문제를 제기해온 일부 조합원들이 이처럼 추가 조치를 이어가며 양측 간 갈등은 극으로 치닫는 모양새다. 한남2구역 조합은 이미 조합원 투표를 통해 시공자로 선정된 대우건설과 도급계약도 앞두고 있다.그런 가운데 조합원들이 이번 신고서를 통해 민감한 이권이 관여될 수 있는 사안을 지적하고 있는 데다 이 조합장이 강력 대응을 예고하고 있어 파장이 더욱 클 전망이다. “조합장 배임 심각” VS “허위사실이다” 주장 팽팽이번 신고서에는 내부감사를 통해 문제가 지적됐던 시공사 선정총회 대행업체 선정 및 계약금 관련 내용이 포함됐다. 해당 내용을 보면 신고 조합원들은 조합이 지난해 11월 열린 ‘한남2구역 시공사 선정총회’ 진행을 대행했던 S업체와 계약을 추진하는 과정에서 “이 조합장이 이사들 의견과 달리 전 조합 집행부가 결정해 둔 계약 원안을 독단적으로 수용했다”는 입장이다.S업체는 김성조 전 조합장이 조합을 운영할 당시 대의원회 결의 없이 진행된 입찰에 따라 선정된 업체다. 지난해 11월 한남2구역 내부 감사보고서에선 S업체 선정기준에 대해 “배점 기준표 평가항목 비중에 가격보다 비가격적 요소의 비중이 높았으며 이로 인해 최저가 입찰 업체가 평가점수 최저점을 받았다”고 평가했다. 김 전 조합장은 해당 건을 비롯한 각종 비위혐의가 제기돼 2021년 말 해임총회를 통해 해임됐다. 신고 조합원들은 김 전 조합장이 해임된 후인 지난해 6월 제3차 이사회 당시 참석 이사들이 이 조합장이 제시한 S업체와의 계약안(용역금액 약 2억2500만원)에 대해 “기존에 산정된 계약금액이 과도하다”며 계약금 감액을 전제로 ‘조건부 찬성’ 의견에 따라 해당 안건을 가결했다고 주장했다.그러나 해당 이사회에 대한 의사록에는 “2022년 4월 9일 새로 선출된 집행부에서 다시 업체를 심의했다”든가 “참석 이사 5명 전원의 찬성으로 원안 가결됐다”고 명시됐다. 신고 조합원들은 의사록 내용 자체가 사실이 아니며, 이 조합장이 해당 의사록에 명시된 대로 이사회에 계약체결을 위임하지도 않고 임의대로 해당 업체와 계약을 완료했다고 주장하고 있다. 또 이로 인해 조합이 부당하게 손해를 보게 된다면 이는 형법 상 배임혐의에 해당할 수 있다고 보고 있다. S업체는 총회 이후 OMR카드 사용 비용 등으로 1800만원을 추가 청구했다. 이에 대해 이 조합장은 “의사록 내용은 전부 이사회 당시 일어난 사실 그대로이며 이사들이 이에 대해 부인한다면 스스로의 행동을 부인하는 꼴”이라며 “S업체는 전 조합장 당시 대의원들이 나라장터 입찰을 통해 선정된 업체임에도 계약금액이 높다는 이사들 의견을 받아들여 후에 업체와 합의를 통해 금액을 1억9000여 만원까지 낮춘 바 있다”고 설명했다. 조합장 연임 의지 확고해…내홍 깊어지나신고 조합원들은 “2022년 상반기 시공사 선정 총회 전 공사비(예정가격) 산정을 위해 열린 적산업체, 설계업체 등과 이사회가 참석한 간담회에서 이 조합장이 특정 업체의 승강기 모델명을 넣도록 요구했다”고 주장하기도 했다. 또 신고서에는 한남2구역에 이미 전문가인 조합원들로 구성된 공식 테스크포스(TF)가 시공사 선정을 앞두고 운영되고 있음에도 이 조합장이 비밀리에 ‘마감재 TF’를 구성하려다 조합원들에게 들켰다는 내용도 있다.이 조합장은 이 같은 내용에 대해서도 “적산업체와 간담회 당시 단지 고급화를 위해 특정 기준 이상의 제품이 들어가야 한다는 차원의 이야기를 하며 일부 승강기 브랜드를 거론한 적은 있으나 어떤 모델명을 얘기했다는 사실은 기억나지 않는다”고 반박했다. 그는 마감재 TF 구성에 대해서도 “스스로 하지도 않은 일에 대해서 어떤 식으로 증명을 하겠나”라면서 ‘허위사실’이라고 강조했다. 이밖에도 신고 조합원들은 정비업체의 조합 사무실 인테리어 지원 문제, 지난해 9월 열린 조합 이사 및 대의원 보궐선거 당시 선거 개입 및 속기록 허위 문제 등에 대해 이 조합장이 도시정비법(도시 및 주거환경정비법) 및 조합정관을 위반했는지 서울시를 비롯한 관계기관에서 밝혀달라는 입장이다. 이 조합장은 “반대파들이 사소한 말꼬리 잡기와 허위사실로 마녀사냥을 하고 있다”면서 “개인의 명예를 훼손하는 부분에 대해 앞으로 강력 대응할 것”이라고 강조했다.갈등이 이어지는 가운데 조합장이 강한 연임의지를 밝히며 내홍은 깊어질 전망이다. 이 조합장은 연임을 통해 사업을 최선으로 이끌며 각종 공격으로 훼손된 명예를 회복하겠다는 계획이다. 신고 조합원들은 이번 지자체 신고에 이어 향후 경찰 신고까지 고려하고 있다.해당 신고에 대해 서울시 관계자는 “내용을 파악하고 있으며 인가권자인 자치구에 민원사항을 이첩할 계획”이라면서 “용산구에서 민원조정회의나 분쟁조정위원회 등을 통해 양쪽 입장을 들어보고 정리할 것”이라고 설명했다.

내로라하는 대형 건설사들이 홍보전을 벌여온 한남2재정비촉진구역(한남뉴타운 2구역 재개발)에서 본격적인 시공권 수주전의 막이 올랐다. 현재까지 삼성물산과 대우건설, 롯데건설 등 유명 주거 브랜드를 갖춘 1군 건설사들의 입찰이 유력한 가운데 올해 내로 시공사 선정 절차가 마무리될 전망이다. 한남2구역 조합은 26일 ‘시공자 선정을 위한 입찰공고’를 내고 오는 9월 23일까지 조합 사무실에서 시공권 입찰 서류를 받는다고 밝혔다. 도급제로 진행되는 해당 사업은 공사비 3.3㎡ 당 770만원, 총 7908억6025만원에 예정가격이 형성됐다. 입찰보증금은 이촌동 한강맨션 재건축 시공권 입찰 당시와 같은 800억원이며 이중 400억원은 현금, 400억원은 이행보증보험증권으로 납부해야 한다. 용산구 보광동 273-3번지 일원 11만4580.6㎡ 부지에 추진되고 있는 한남2구역 재개발사업은 지상 14층, 총 1537가구 규모로 계획됐으나 향후 남산 고도제한 등 서울시 규제 완화 결과에 따라 설계를 대폭 변경할 가능성이 크다. ━ 대형 건설사 구애 여전…조합은 ‘공정 경쟁’ 강조 지난해 사업시행계획인가 시기를 전후로 국내 1군 건설사 다수가 이미 한남2구역에 관심을 보인 바 있다. 초기에 대우건설과 롯데건설 간 2파전이 형성됐던 대결구도는 올해 조합 집행부 교체를 계기로 삼성물산이 적극 참여하며 다자구도로 전환되기 시작했다. 이밖에도 시공능력평가 10대 건설사 다수가 관심을 보이며 경쟁구도는 예상하기 힘든 상태로 진행됐다. 게다가 ‘고품격 단지 조성’을 목표로 하고 있는 한남2구역 조합은 최근 인상된 자재비 등을 고려한 공사비를 책정했으며 컨소시엄(공동도급)이 아닌 단독 시공권 입찰만 허용하고 있다. 때문에 최근 정비업계에 단독입찰에 의한 수의계약 사례가 늘고 있음에도 한남2구역에 대해선 유명 건설사 간 수주 경쟁이 치열할 것으로 예상됐다. 이에 따라 조합은 조합원 직접 방문 등 불법홍보전을 금지하고 “공정한 기준에 따른 경쟁”을 강조하고 있다. 시공권 경쟁 업체의 대략적인 윤곽은 다음달 3일 열리는 시공사 대상 현장설명회를 통해 드러날 전망이다. 정비사업 시공권은 현장설명회에서 입찰참여안내서를 수령한 업체만이 응찰할 수 있다. 한남2구역 조합은 이날 현장설명회 후 9월 23일 입찰을 마감한 뒤 빠르면 약 한달 뒤인 11월 초에 시공사 선정 총회를 개최할 예정이다. 이명화 한남2구역 조합장은 “많은 건설사들이 현장에 드나들고 있으나 막상 9월까지 어느 업체가 입찰서류를 제출하게 될지는 불투명한 상황”이라며 “조합에서 투명하고 공정하게 시공사 선정 과정을 진행하는 만큼 많은 시공사들의 입찰을 기대할 것”이라고 말했다. 민보름 기자 brmin@edaily.co.kr

“어깨가 무겁지만 그 책임감을 알기에 이 책임감을 함께 뽑힌 이사님들과 원팀(one team)을 이뤄 함께 짊어지고 나가겠습니다.” 보광동 소재 한남2재정비촉진구역(뉴타운) 조합 사무실에서 만난 이명희 새 조합장은 바쁜 일정에 정신이 없는 모습이었다. 서울 내 최고 입지로 평가 받는 한남뉴타운 재개발 조합인 만큼 사무실에는 유명 건설사에서 보낸 꽃다발과 화분들이 가득했다. 이 조합장은 선거과정을 통틀어 소통을 최우선하는 민주적 시스템, 그리고 투명한 정보공개 계획을 강조했다. 그 결과 그는 지난 9일 롯데시네마 용산에서 열린 2022년 정기총회에서 상대 후보를 2배가 넘는 표 차로 누르고 한남2구역재개발의 새 조합장으로 당선됐다. 막 이사진과 회의를 마친 이명화 조합장을 가 만났다. ━ '보광동 토박이' 이학박사, 조합장 되기까지 지난 9일 열린 한남2구역 조합장 등 임원 선거는 지난해 말 김성조 전 조합장을 비롯한 기존 집행부가 각종 비위행위로 해임되면서 열리게 됐다. 이 조합장은 “여느 재개발 사업이 그렇듯 이전 조합체제에선 조합원들이 사업진행을 빠르게 하자는 이유로 수동적으로 임할 수밖에 없던 측면이 있다”면서 “그러는 동안 협력업체와 계약이나 조합 사무실 임차 건등 중요한 결정이 소위 ‘깜깜이’로 이뤄졌다”고 설명했다. 실제로 조합원들이 조합운영에 대해 세부적으로 확인할 수 있는 창구는 부족했다. 전 조합은 ‘경쟁입찰’이 아닌 ‘지명경쟁입찰’방식으로 설계회사를 선정했고 심지어 입찰 회사가 아닌 개인 설계사와도 지분 참여 형식(입찰 회사 80%, 개인 설계사 20%)으로 설계계약을 체결했다. 서울시에선 정비사업정보몽땅(옛 클린업시스템)을 운영하고 있지만 해당 내용을 게시되지 않았다. 이는 도시정비법(도시 및 주택환경정비법) 상 위반으로 조합의 사업시행 관련 서류는 15일 이내 공개돼야 한다. 결국 서향배치, ㄷㄹㅁ자 건물 등 설계문제는 조합원들의 큰 반발을 사는 요인이 됐다. 이 조합장은 다른 이사진이 그렇듯 뒤늦게 이 같은 전 조합장 및 집행부의 비위행위를 접하고 나서야 조합 일에 관심을 갖고 참여하게 됐다. 그는 건국대학교 생명공학과에서 이학박사학위를 딴 뒤 같은 학교 산업대학원에서 겸임교수로 일하며 생리활성물질에 대한 연구를 지도하는 등 오랫동안 학계에 몸담았다. 이처럼 언뜻 재개발 사업과 크게 관련이 없는 경력을 보유하고 있던 이 조합장은 보광동에서 태어나 보광초등학교-상명중학고-오산고등학교를 졸업한 ‘지역 토박이’로서 그 누구보다 성공적인 재개발 사업에 대한 열망이 강했고 결국 조합장 선거에 뛰어들게 됐다. 이 조합장은 “이곳(보광동)은 내가 태어나고 자란 곳일 뿐 아니라 자녀들의 고향이기도 하다”면서 “조합장 선거에 출마한 이후 개인이력은 물론 가족에 대한 허위소문과 비방에까지 시달렸지만 오직 성공적인 재개발 유치를 위해 여기까지 오게 됐다”고 강조했다. ━ '똑똑한' 조합원·자문단 의견 수렴해 최선의 결과 이끌 것 새 조합장 선출과 함께 반년 만에 내홍을 진화한 한남2구역은 시공사 선정, 고도제한 완화 같은 중대한 절차를 앞두고 있다. 이 조합장은 공약대로 이른 바 ‘3권 분립’을 통해 이 같은 난제를 돌파하고 최선의 결과를 이끌겠다는 계획이다. 결정권을 조합장뿐 아니라 조합임원, 그리고 전문가로 구성된 자문단에 분산하는 방식으로 통상 재개발 조합에서 발생하는 ‘제왕적 조합장’ 문제를 방지하겠다는 의미다. 이를 위해 조합 집행부는 곧 조합 내외부에서 자문단을 모집할 예정이다. 자문단은 시공·감리·안전관리 등 건설분야와 실내건축 디자인과 3D스케치업 등 디자인분야, 그리고 새 아파트의 생활편의시설 계획을 점검하는 주부 자문단까지 총 3개 분야에서 뽑히게 된다. 이렇게 구성된 조직도를 비롯해 조합의 모든 결정과 그에 따른 세부내용 또한 정비사업정보몽땅 및 사회적 관계망 서비스(SNS)를 통해 공개된다. 연내 진행할 것으로 예정된 시공사 선정 과정에서도 이 조합장은 ‘오픈 마케팅’방식 도입을 고려하고 있다. 이 조합장은 “건설사가 직접 프레젠테이션을 만들어 공개된 장소에 올리고 조합원들 질문에 답변을 할 수 있도록 하는 방안을 검토 중”이라며 “조합(한남2구역)은 우리 조합원들 수준을 신뢰하고 있기에 시공사가 스스로 조합원들에게 인정을 받을 수 있도록 공정한 기회를 주겠다는 것”이라고 설명했다. 이 과정에서도 조합 내 자문단이 큰 역할을 할 전망이다. 이 조합장은 “결국 우리 상대는 대기업이므로 건설업계 관계자인 조합원을 비롯해 각종 전문가 도움을 받아 상황을 파악하고 판단해야 할 것”이라면서 “아파트는 유행이나 소장가치도 중요한 측면이 있기 때문에 일반적인 입찰처럼 그저 저렴한 업체를 선택하기보다 경쟁 업체 중 제일 좋은 선택지를 제시하는 곳을 찾고자 한다”고 밝혔다. 한편 한남2구역은 ‘2040 서울도시기본계획(2040서울플랜)’에 따라 고도제한 완화를 비롯한 규제 완화의 혜택을 볼 수 있도록 인근 한남뉴타운 3·4·5구역과 공동협의체를 구성해 대응하려 한다. 한남동은 기존에 한강변 층수제한과 남산 고도제한에 묶여 있어 대표적인 2040서울플랜 수혜주로 통한다. 조합측은 2040서울플랜을 바탕으로 서울시와 협의를 통해 현재 최고 14층으로 제한된 층수를 높이고 층고를 기존 2.85m에서 3.25m로 올릴 계획이다. 이 조합장은 “지금으로선 구체적인 사항에 대해 말하기 어렵지만 남산에 가깝다는 이유로 불편을 겪는 것은 부당하다고 생각해 2040플랜에 따른 규제완화 측면에서 한남2구역이 최대치를 얻을 수 있도록 할 것”이라고 강조했다. 민보름 기자 min.boreum@joongang.co.kr

지난해 사업시행인가를 마친 한남뉴타운 2구역이 새 집행부를 꾸림으로써 다가오는 시공사 선정 절차에 박차를 가할 전망이다. 한남2재정비촉진구역 조합은 9일 오후 롯데시네마 용산에서 ‘2021년 결산보고 및 임원 선출’을 위한 2022년 정기총회를 개최했다. 특히 이번 총회에선 새로 선출될 조합 집행부 9명(감사 1명, 이사7명 포함) 중 새 조합장이 누구로 뽑힐 지에 관심이 집중됐다. 현장 개표결과 기호 1번 이명화 후보(424 득표)가 2번 박흥순 후보(200 득표)를 224표차로 이기며 새 조합장으로 선출됐다. 이날 투표에는 서면결의와 전자투표, 현장투표를 합해 총 조합원 911명 중 628명이 참여했다. 이명화 신임 조합장 당선인은 “한남2구역을 이끌어야 한다는 책임감을 알기에 어깨가 무겁다”면서 “대한민국의 주권이 국민에게 있듯, 조합의 주인은 조합원이므로 조합원 여러분의 의견에 귀기울이는 환경을 만들 것”이라며 당선 뒤 포부를 밝혔다. ━ 평생 지역 토박이, ‘공감과 소통’ 무기로 당선 이번 선거는 지난해 12월 30일 총회를 통해 해임된 김성조 전 조합장을 비롯한 기존 집행부를 대신해 새 임원을 뽑는 과정이었다. 김 전 조합장은 본인 소유 건물에 조합사무실을 임차건과 협력업체에 기부금 납부를 종용한 건 등 다수의 비위행위로 조합원 간 비상대책위원회 격이었던 ‘소통위원회’와 갈등을 빚었다. 이 과정에서 일부 조합원들은 김 전 조합장이 도시정비법상 보장된 조합원 명부 공유 업무를 거부하고 불통으로 일관하고 있다고 주장하기도 했다. 김 전 조합장은 현재까지 해임총회 결과를 인정하지 않고 인수인계를 거부하며 사무실을 점거하고 있어 이날 정기총회에선 ‘조합사무실 이전 승인의 건’이 의결되기도 했다. 이로 인해 새 조합장 선거에선 소통 능력이 후보의 중요한 강점으로 부상했다. 이명화 조합장 당선인은 자신이 ‘보광동 토박이’로 지역현안을 잘 안다는 점과 ‘빠른 정보 공유’와 ‘민주적 의사결정’을 바탕으로 한 세심한 소통능력을 내세웠다. 결과적으로 소통위 소속인 이 조합장이 현대건설 플랜트 소장 출신인 박 후보를 큰 표 차로 따돌리고 새 조합장으로 선출됐다. ━ 삼성·대우·롯데 3파전, 달아오르는 수주 경쟁 이밖에 정기총회의 공통적인 주제는 한남뉴타운 조합답게 ‘하이앤드 단지 조성’과 ‘명품 브랜드 아파트 실현’에 집중됐다. 한남2구역은 지난해 11월 사업시행인가를 받은 뒤 연내 시공사 선정 절차를 앞두는 등 사업 진행이 급물살을 타고 있다. 시공사 간 홍보전도 점차 심화할 전망이다. 이날 총회에도 삼성물산과 대우건설, 롯데건설 관계자들이 방문하는 등 쟁쟁한 1군 건설사들이 관심을 보였다. 기존 설계안 변경에 대한 기대감도 높았다. 조합원 다수는 동배치 변경과 중대형 타입 가구 수 증가 등을 희망하고 있다. 최근 대통령 선거 결과에 따라 한남뉴타운 조합 전체에서 층수 및 용적률 완화에 대한 기대감도 높아지고 있다. 이명화 당선인은 “현재 ㄹ자, ㅁ자 모양으로 생긴 동 배치를 남향세대 위주로 변경하고 중대형 타입을 늘리며 가구 당 주차대수 역시 현 1.6대에서 2대로 늘릴 계획”이라면서 “명품 단지는 시공사가 알아서 만드는 것이 아니고 리더가 올바른 방향을 제시해 한 발 앞서 개척하며 작은 불편을 개선할 때 가능해지는 것”이라고 강조했다. 이날 이사로 선출된 남석희 당선인 역시 “조합원 모두가 소망하는 꿈의 아파트가 될 수 있도록 드림팀, 원팀의 일원으로서 최선을 다하겠다”고 말했다. 민보름 기자 min.boreum@joongang.co.kr