서울 강동구 둔촌주공아파트 재건축 공사가 착공 2년여 만에 결국 멈춰섰다. 절반 이상 지은 아파트 재건축 공사가 멈춘 것은 사상 초유의 사태다.
 
15일 정비업계에 따르면 둔촌주공 재건축 시공사업단(현대건설, HDC현대산업개발, 대우건설, 롯데건설)은 이날부터 공사 현장의 모든 인력과 장비를 철수하고 출입을 통제했다.
 
둔촌주공 재건축 공정률은 현재 약 52%로 절반 이상 진행됐다. 공정률 절반을 초과한 대규모 아파트 단지 재건축 공사가 멈춘 것은 사상 첫 사례다. 둔촌주공 재건축은 기존 5930가구 규모 단지를 지상 최고 35층, 85개동, 1만2032가구의 '올림픽파크 포레온' 아파트로 새로 짓는 사업이다.
 
둔촌주공 재건축사업이 난기류에 휩싸인 주된 이유는 공사비 증액 때문이다. 당초 2016년 둔촌주공재건축 공사비는 2조7000억원 수준에 계약이 이뤄졌다. 이후 2020년 가구 수, 상가 건물 추가 등으로 약 3조2000억원으로 5300억원 가량 증액하는 계약을 체결했다.  
 
하지만 조합원 사이에서 해당 계약이 적법한 절차를 거치지 않았기 때문에 무효라는 주장이 나왔고 계약을 체결한 집행부도 전격 교체됐다. 전임 집행부와 체결한 계약이 유효하다는 시공사업단과 무효라는 조합의 입장이 팽팽히 맞서면서 서울시까지 중재에 나섰지만 이견을 좁히지 못하고 공사 중단 사태까지 놓이게 됐다.
 
둔촌주공재건축조합은 공사를 10일 이상 중단하면 시공계약을 해지하겠다는 입장이다. 지난 13일 둔촌주공재건축조합은 대의원회를 개최하고 '조건부 계약해지 총회 상정안'을 가결했다. 대의원 120명 가운데 116명이 총회에 참여한 가운데 해당 안건은 찬성 111표, 반대 5표로 원안 가결했다. 조합은 공사가 10일 이상 멈춰설 경우 14일 이상 공고한 후 총회를 개최해 조건부 계약해지 안건을 상정할 예정이다.
 
문제는 공사비를 둘러싼 조합과 시공사업단의 갈등이 격화하면서 사업비가 눈덩이처럼 불어나고 있다는 점이다. 현재 둔촌주공재건축 아파트 공정률은 52% 수준으로 절반 이상 지어진 상태다. 시공사업단에 따르면 현재까지 들어간 기성 공사비는 1조7000억원에 달한다. 여기에 조합에 사업비 7000억원 규모를 지급보증(신용공여)한 것과 금융비용 1500억원 등을 합치면 총 2조5000억원에 이르는 막대한 비용을 시공사업단이 투입한 상황이다.
 
조합관계자는 "조건부 시공계약 해지 상정안 가결이라는 초강수 결정은 실제 공사 중단 시 재개에 대한 기약 없이 시공사의 결정만 기다리며 조합원들에게 피해가 가게 할 수는 없기 때문"이라며 "어떤 경우에도 공사는 계속돼야 하며 변경계약에 대한 이견은 협의를 통해 해결해야 한다"고 설명했다. 그는 이어 "시공사업단이 변경계약을 인정할 것을 요구하며 어떤 협의에도 응하지 않고 있다며 "마지막까지 이견 조정을 위해 책임있는 당사자와 협의의 문은 열어놓을 것"이라고 덧붙였다.
 
시공사업단 관계자는 "공사 지연에 대한 보상금을 지급하는 지체보상금(지체상금) 역시 계약상 시공사의 귀책사유가 있을 때만 총 공사비의 5% 이내로 지급 가능한 것"이라며 "공사 중단이 시공사업단의 귀책으로 인정돼야만 1600억원 한도 내로 제공할 수 있는 것"이라고 말했다. 그는 이어 "시공 계약을 해지할 경우 입주 지연이 예상되는데 이에 대한 비용은 고스란히 조합원들에게 돌아갈 것"이라며 "조합원들이 현명한 판단을 내리길 바란다"고 강조했다.
 
둔촌주공 재건축 공사 중단으로 올해 상반기 예정됐던 4700여가구 규모의 일반분양도 뒤로 미뤄질 것으로 보인다. 부동산R114에 따르면 올해 서울 새아파트 입주 물량은 약 2만1300가구로 예상된다. 이 가운데 둔촌주공 일반분양 물량이 빠지면 1만여가구 수준으로 줄어들 것으로 보인다.

박지윤 기자 park.jiyoun@joongang.co.kr

ⓒ이코노미스트(https://economist.co.kr) '내일을 위한 경제뉴스 이코노미스트' 무단 전재 및 재배포 금지